中国情境下公民数字素养框架构建及实施建议

随着数字化进程的加快,网络失范行为给公民的财产、身心健康等带来了种种负面影响,并成为危害社会秩序、妨碍国家安全的重大因素。世界各国的实践表明,提升公民数字素养是解决这些问题的有效途径,不断增强全民的数字素养与技能、弥补数字鸿沟也是当下中国情境的现实需要。该研究在社会建构主义的基础上探究适合中国情境的“公民数字素养”内涵框架,构建了公民数字素养的内外双循环结构,通过相关数字素养框架的梳理和政治、经济、文化等5种情境的需求分析,提炼出中国情境下公民数字素养框架的12个构成要素,从知识、技能和态度三个维度进行了详细阐释。最后,基于政府注意力视角,对139份数字素养相关政策文本进行内容分析,判断当前的政策关注重点,从平衡政策注意力焦点和调整政策注意力指向两方面提出实施建议。

基于情况通报的政府网站与政务新媒体安全问题研究

[研究目的]数字政府时代,政府网站与政务新媒体承担着信息发布、解读回应、办事服务、互动交流、数据开放等多重功能,安全是功能实现的重要保障。然而当前政府网站与政务新媒体面临着数据泄露、侵犯隐私、黑客攻击等多种安全问题。对已暴露的安全问题进行分析,有助于提升安全保护水平及推进政府网站与政务新媒体的良性发展。[研究方法]选取省级政府发布的190份《政府网站和政务新媒体检查情况通报》作为研究对象,运用扎根理论提炼当前面临的安全问题和应对措施,基于BMIS模型对政府已采取的措施进行优化提升,结合风险治理思想为政府网站与政务新媒体的安全发展提供建议。[研究结论]信息内容运维不善、监管责任缺失等是当前面临的主要安全问题,集中在人员、流程、技术三个层面,已引发各级政府重视并采取规范内容运维制度、落实安全主体责任等相应措施,但各省水平参差不齐且均有较大提升空间。据此结合BMIS模型提出了一系列的安全防御策略,具体包括运用安全风险评估流程图评估当前风险态势、打造专业人才队伍营造安全文化氛围、聚焦流程管控提升风险治理水平、不断更新技术科学防范风险等。

移动政务服务个人信息保护水平的影响因素及生成路径——基于30省数据的模糊集定性比较分析

个人信息保护水平已成为衡量移动政务服务能力的重要指标,探究其影响因素及高水平生成路径对于加强数字政府建设至关重要。本研究基于TOE框架设定了8个条件变量,运用模糊集定性比较分析方法,从技术、组织、环境三个层面对我国30个省级地方政府进行案例分析,探究生成高水平个人信息保护的影响因素及其作用机制。结果发现,技术、组织和环境因素对移动政务服务的个人信息保护水平均有影响,高水平路径可归为竞争驱动型、技术主导型、组织赋能型和内外联动型四种。各地方政府应因地制宜,精准施策,不断提升个人信息保护水平。

数据交易生态系统:理论逻辑、制约因素与治理路径

[目的/意义]数据交易是数据要素市场化配置改革的关键和难点,当前我国数据交易面临诸多问题,亟需破局走出困境。引入生态系统的理论视角,有助于从整体协调的角度认清数据交易的发展制约因素,进而提出可行之策。[方法/过程]采用比较类推法,通过分析数据交易与生态系统的相似性来论证数据交易生态系统的可行性,进而明确该生态系统的运行机制与特点。以此为基点,通过访谈法和网络调研法,发现数据交易现实中还存在数据要素权属复杂、交易双方彼此博弈、第三方机构缺失及监管缺位等制约因素。[结果/结论]为充分释放数据交易潜力,需为克服这些制约因素制定路径策略,通过长期、系统、动态、可控的治理实现生态系统的动态演进与稳定平衡。