利用网络计划技术优化行政事业单位业务流程

业务流程的梳理与优化是行政事业单位内部控制制度建设的难点和关键。本文运用网络计划技术的理论和方法,研究提出了行政事业单位业务流程梳理与优化的路径,并对工作结构分解、作业任务分析、网络计划与业务流程的优化、风险点查找等关键技术进行了归纳论述,可在技术及方法上为行政事业单位的内部控制制度建设提供参考借鉴。

水利主管部门基建项目财务监管的误区及措施

在分析水利基建项目财务监管形势的基础上,剖析了当前水利主管部门基建项目财务监管的认识误区,论述了基建项目财务监管的基本定位及监管规律,并从制度建设及基建项目管理的全过程角度,提出了落实基建项目竣工验收主持单位的全面财务监管职责、引导项目前期设计建立全生命周期成本管理理念等,加强水利建设项目财务监管的措施和建议。

新时期流域机构的资产管理策略

本文论述了流域机构研究和实施资产管理策略的缘由和意义，研究设计了资产管理策略的框架，并对流域机构近期研究和实施资产管理策略工作提出了相应的措施和建议。

综合利用水利工程全寿命周期管理与资产效益发挥

根据全寿命周期管理理论,结合水利工程设计和建设管理实际,论述在综合利用水利工程资产效益发挥中引入全寿命周期管理的必要性,从功能、造价和建管水平三要素,系统分析了全寿命周期管理与综合利用水利工程资产效益发挥的关系,提出了更好发挥水利工程资产效益的措施和建议。

事业单位与所办企业关系的构成及管控

本文通过分析事业和企业的性质、事企之间可能产生的事项交集等,将事业单位与所办企业的关系分解为业务、资产、人员、监管等"四类关系",并对"四类关系"中存在的主要问题进行了剖析,找出形成相关问题的原因。最后,提出理顺管理体制、明确企业定位、分类清理整顿等多项规范事企关系的管控措施和建议。

主管部门视角的中央专项转移支付资金监管

文章在分析中央水利建设专项转移支付资金监管现状的基础上,采取"有无对比法",对中央水利建设资金转移支付前后的资金运动及项目管理情况进行对比,找出影响专项转移支付资金监管的症结所在。从水利主管部门角度探索提出了加强专项转移支付资金的监管思路、构建财务隶属关系和基建项目管理权限相结合的资金监管新模式等措施和建议。

基于职责履行视角的流域机构资产管理策略

随着社会经济的发展和深化改革的推进,流域机构的职责履行面临着新的挑战。资产是单位职责履行的重要物质基础,受长期"重建轻管"思想的影响,当前的资产管理模式已不能适应流域机构新时期职责履行的需要。适应环境变化,从保障职责履行的视角提出资产管理策略十分必要。本文首先论述了流域机构研究和实施资产管理策略的缘由和意义;其次提出了资产管理策略的概念和框架,并对构成策略框架"五要件"的具体功能、管理内容和相关要求进行了设计;最后对研究和实施资产管理策略的难点进行分析,并提出了流域机构推进资产管理策略工作的意见和建议。

部门预算改革对财务管理工作的影响及对策研究

一、部门预算改革综述 (一)部门预算改革的背景.1999年6月,审计署代表国务院在第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议作的<关于1998年中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告>和全国人大常委会<关于加强预算审查监督的决定>(1999年12月25日通过),针对中央财政预算管理中存在的问题,就进一步改进和规范中央预算编制工作提出了明确的要求:"要严格执行预算法,及时批复预算","要细化报送全国人大审查批准的预算草案内容,增加透明度"等.在此背景下,财政部经国务院批准,决定从2000年预算编制开始实行部门预算(改革前的预算简称"传统预算"),预算改革正式启动.

增强企业产权意识盘活企业国有资产的思考

党的十五大尤其是十五届四中全会<关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>明确了国有企业"国家所有、分级管理、授权经营和分工监督"的原则,2000年财政部重新修订了<企业国有资产产权登记管理办法实施细则>,根据水利部、财政部关于开展企业重新占有登记和换发新的产权登记工作要求,淮委对所属各级各类企业进行分类清理,掌握了淮委所办企业的国有资产的分布和经营效益情况.

浅论内部会计控制建立和完善

一、建立和完善内部会计控制的必要性 内部会计控制是指单位为了提高会计信息,保护资产的安全完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序.新<会计法>明确规定各单位应建立健全本单位的内部会计监督制度,2001年财政部又发布了<内部会计控制规范--基本规范(试行)>和<内部会计控制规范--货币资金(试行)>,这是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的重要举措,也是强化单位内部会计监督、整顿和会计工作秩序的重要举措.

事业单位资产配置标准的构成维度分析——基于职责履行视角

从分析事业单位资产配置标准的"四要素"入手,在剖析事业单位职责履行与资产配置关系的基础上,基于职责履行视角阐述了事业单位资产配置标准的构成维度及其内容组成,并在国家及有关省市已出台的相关事业单位资产配置标准中进行了验证。

构建资产管理与预算管理相结合的长效机制

2006年，财政邵《事业单位国有资产管理暂行办法》首次提出资产管理与预算管理相结合的理念，并以制度的形式对准进资产管理与预算管理相结合工作提出了新的要求。

水利事业单位资产绩效评价指标体系构建思路

一、水利事业单位资产绩效评价指标体系构建的思路 水利事业包括防洪、排涝、灌溉、水土保持、水资源保护等。水利事业单位的组织形态主要包括行政支持型、纯公益型、准公益型和实行企业管理的事业单位四类。