立足农业 跳出农门 开拓经营——农业部门转变观念和职能探讨

党的十四大报告明确提出,我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。这个目标的提出是十四年来实践的发展和认识深化的必然结果,也是我国经济进一步改革和发展的客观需要。对此,各级行政主管部门应该如何转变观念、转变职能,努力用市场经济的思路,积极稳妥地解决农业发展和农村经济工作中存在的问题是摆在我们面前的一项紧迫课题。我认为当前我们主要要“立足农业、跳出农门,抓住三高(高产、优质。

农业土地承包经营责任制亟待完善

一、正视农业土地承包经营责任制中存在的问题近年来,土地承包经营中越来越普遍地出现了一些不正确的作法,明显地制约了农民对土地投入的积极性,影响到农业由产品经济向商品经济转化。突出的问题是:土地承包经营期变动频繁,土地使用权的调整分配缺乏科学合理的原则和规则,土地的经营流转制度不配套。大多数的村、社都在“三年小调整、五年大调整”,以解决农村新增人口对土地的需求变化及集体集中用地的需要。

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"

对改革土地管理使用制度的探讨

目前,土地承包制度不合理,不完备,已在一定程度上影响到土地经营效益。因此,认真研究并改革完善土地管理使用制度,切实实行土地有偿使用,进而逐步使之制度化是农村第二步改革亟待解决的一个课题。一、当前农村土地承包与管理上的问题近几年的实践表明,

从深层次认识和改进减轻农民负担的工作

从深层次认识和改进减轻农民负担的工作张巨三加强农民负担监督管理．切实减轻农民负担，是我们党在农村工作中的一项基本政策．为了正确实施减轻农民负担的各项政策，当前，要正确认识农民的承受能力，并逐步改进农民负担收取方式。一、正确认识农民的承受能力改革开放以...

关于试办农村科技开发投资公司的构想

关于试办农村科技开发投资公司的构想张巨三，袁小会我国经济界公认，农业为国民经济增长所作的贡献很大，得到的返还却很少。我国现有五大金融体系的业务范围基本在城市，其中只有农行下属的信用社在农村。信用社的主要职能是从事农村金融信贷。但是，由于现阶段农业经营...

对发展绵阳市棉花生产的思考

对发展绵阳市棉花生产的思考张巨三绵阳建市１０年来，棉花生产除１９９２年创历史最好水平外，一直处于“滑坡状态，供需矛盾十分突出。为了寻求解决我市棉花滑坡和供需矛盾突出的问题，经过认真分析、探索，特提出以下对策建议和措施：一、建市１０年来我市棉花生产状况...

浅谈农村家庭经济的内涵与外延

一、农村家庭经济有着极其丰富的内涵家庭经济是指以家庭为单位进行生产、交换、分配、消费活动的总称。不同的历史阶段家庭经济有不同的内涵。党的十一届三中全会,总结了历史经验教训,彻底清除了“左”的干扰,开始了农村体制改革,以建立家庭联产责任制为突破口,实行“双层经营”结构,给农村家庭经济注入了新的活力;党的富民政策象春风雨露,润育着农村家庭经济迅速茁壮成长,使农村经济以超常规速度向前发展,也使农村家庭经济增添了新的内涵。体现在:所有权与经营权分离,土地集体所有,承包给农户,自主经营,实行大包干。这就保证了家庭经济的社会主义性质。

对绵阳市棉花生产发展的思考

对绵阳市棉花生产发展的思考张巨三（四川绵阳市农牧局副局长副研究员６２１０００）绵阳建市十年来，棉花生产除１９９２年创历史最好水平外，一直处于滑坡状态，供需矛盾十分突出。目前国家政策调整后，供需矛盾已上升为经济发展中亟待解决的问题之一。为了寻求解决棉花...

绵阳地区农业劳动力转移问题的研究

农业劳动力转移是指农业种植业中,由于劳动力的拥有量大干农耕地的消纳度,使耕地无法完全吸收全部农业劳动力,而需要按照农村专业化分工和社会化生产的客观要求,在农村各部门之间依照一定的比例合理分配农业劳动力,以适应农村商品经济的发展。出现劳动力转移是人类历史的进步。在资本主义社会是通过农民破产和城市膨胀来实现转移,而在社会主义社会则是根据经济发展的客观规律有计划地进行的。从转移的途径来讲,它包括三个方面:(1)农业劳动力在从事大田生产之余兼营家庭副业,这是农业劳动力转移的雏型和起步;(2)由种植业向广义农业中的林、牧、副、渔各业转移;(3)