深圳基层民主的形式创新与制约因素

近年来,在实行社区居委会直选的基础上,中国城市基层民主在形式和领域创新方面均取得了新进展,但在基层民主范围、居民参与、行动资源、动力机制和实际效能等方面还存在一些问题。影响基层民主发展的因素,既有工具性的民主发展理念,也有治理体制的结构性因素及治理的路径依赖等。推进城市基层民主发展,必须大力塑造基层民主空间、加强基层民主资源供给、积极培育基层民主主体并深化治理体制机制的改革。

分级诊疗秩序为什么难以形成?--对医疗机构等级制与分级诊疗关系的分析

分级诊疗改革在提升医疗服务水平,引导形成合理的就医秩序方面取得了积极进展,但尚未达到预期的效果。基于分层随机抽取就医意愿和就医行为问卷调查数据分析表明:居民就医倾向于大医院的根本原因在于医院的分级管理体制。在医院分级管理体制下,等级制医疗资源配置使得分级诊疗变成了事实上的分水平诊疗,导致病人不愿意选择水平相对较低的基层医疗机构,致使分级诊疗秩序难以形成。

教育治理现代化与新型大学体制构建

从目标导向和问题导向看,推进我国教育治理现代化,其核心内容是围绕提高人才自主培养质量和全面落实立德树人根本任务,调整政府、社会、学校在教育治理中的关系,推动知识教育向创新教育、应试教育向素质教育转型,实现教育高质量发展。比较研究表明,拥有招生录取、筹资和办学自主权的高校体制,通过满足多元需求的教育资源配置机制,形成了鼓励创新的教育体系。当前我国教育治理的主要症结是“唯分数”而非创新的应试教育,而破解应试教育,必须为素质教育提供升学出路。为此,需要创设一种兼具私立和公立大学办学优势、吸引社会参与共建共治共享的“公立资合型大学”体制。作为增量改革和关键制度安排,新型大学在为素质教育提供升学出路的同时,引导中小学致力于素质教育和人的全面发展,由此推动教育治理现代化和高质量发展。