张效羽:从法治建设入手深入优化营商环境

当前,我们应当围绕“法治痛点”提升法治水平,更加持久地塑造良好的营商环境。纠正执法“一刀切”。所谓“一刀切”,是指不顾具体个案情况的处理方式。“一刀切”既不符合辩证唯物主义,也不符合法治原则。法治要求就事论事、就具体个案的实际情况做出法律判断。

为“平台崩溃”把脉

当前,以数字化、网络化、智能化为本质特征的第四次工业革命正在兴起,越来越多的互联网平台涌现出来,服务已经渗透到了我们日常生活的方方面面。在为全社会提供极大便利的同时,风险也相伴而生,其中最常见的就是平台崩溃。云计算日益成为像“水电煤”一样的公共服务,一旦崩溃,影响巨大,堪称互联网时代的“断水、断电、断煤”。平台崩溃因何产生?如何进行有效防范和治理,从而既能兼顾各方利益,又能促进新质生产力发展。本刊邀请多位有识之士就此进行探讨。

油水井套管变形损坏的模糊评判

造成油水井套管损坏的原因很多，机理复杂，很难通过已知条件来判断井下套管的损坏情况，更无法对其进行预测。用模糊综合评判方法，在大量现场数据分析的基础上，应用模糊数学理论建立起套管变形损坏原因与结果之间的新型关系，可以利用生产现场的已知条件对套管变形损坏情况进行判断，也为预测套管寿命提供了一条新的途径。

模糊识别及预测在役套管的变形损坏

近年来，我国许多油气田的套管损坏均呈快速增长势头，套管损坏的频繁出现带来了巨大的经济损失，也严重防碍了正常生产。然而，按照以往的方法对井下套管变形情况进行识别，进而预测其损坏程度是非常困难的。这种困难来自于许多方面，诸如井眼周围地下情况的不明确、套管受力难以确定、复杂的失效机理、因素的模糊性、套管损坏原因与结果之间的模糊关系等等。为此文中首先系统地分析了这些困难，对套管损坏的原因进行归纳及分类，然后在此基础上利用模糊数学建立了对套管损坏的数学描述，提出了用模糊综合评判方法识别套管的变形情况，进而用序列评判结果来预测套管损坏程度和使用寿命。该方法考虑并利用了影响套管损坏的许多模糊因素，在一定程度上解决了以往方法中遇到的困难，为套管寿命预测研究提供了一种新的途径，并得到了生产单位的肯定。

国内外套管损坏研究概况及发展动向

综述了国内外套管损坏研究的基本情况，以及９０年代以来的最新动态和发展方向。认为随着研究的不断深入和计算机仿真技术的应用，全尺寸套管模拟试验以及套管损坏和使用寿命的预测研究将成为套管损坏研究的两个新领域，对套管损坏机理的认识将会有新的突破；随着合理井身结构设计的逐步推广，对套管损坏井的修复整治将更为有效，套管损坏研究将上升到一个全新的水平。

套管有限元计算的若干问题分析

文章系统讨论了套管有限元计算中容易被忽视的一些问题 ,如加载步长、单元划分和载荷的非均匀性等因素对计算结果的影响。分析结果表明 :①加载步长对计算结果有重要影响 ,尤其是进入塑性阶段后 ,不够精细的步长会导致错误的结果。②由于套管的形状比较简单 ,使人们容易忽视单元划分对计算结果的影响 ,事实上 ,即使是最简单的平面问题的应力计算 ,单元数量也不能太少。尤其是计算套管的变形 ,沿壁厚方向只划分一层单元是不够的。③载荷的非均匀性对套管损坏影响极大 ,体现在两个方面 ,一是载荷的非均匀性增大时 ,套管能承受的最大载荷急剧减小 ,二是在非均匀载荷作用下 ,套管出现一定程度的局部屈服后 ,即使载荷不再增大 ,套管的变形量仍会不断增加。这些分析和结论不但澄清了套管有限元计算中长期存在的一些问题 。

预测套管寿命的一种新方法

由于井下情况的复杂性，许多影响套管受力状态的因素对套管的作用无法用通常的数学表达式描述。据此讨论了这方面的困难所在以及常规方法的局限性和应用模糊数学理论解决不确定性问题的优势。提出了序列模糊综合评判方法，为套管寿命预测研究指出了一条新途径。在对大量现场数据分析的基础上，建立了套管损坏的新型因果关系，编制了相应的计算软件，以预测和判断井下套管的变形损坏情况。油田初步应用表明，在套管损坏比较集中的层段，预测吻合率可达７８％以上。

通过政府监管改革为互联网经济拓展空间——以网络约租车监管为例

当前我国互联网经济迅猛发展,但传统政府监管存在的地域分割性、行业分割性、资源有限性、产业保护性与互联网经济内生的跨地域性、跨界融合性、大众参与性、产业颠覆性相悖,给互联网经济进一步发展造成了瓶颈。因此,应该采用鼓励创新的谦抑性监管策略,实行政府与企业合作监管模式,建立相对集中且与激励相容的网络经济监管体制,通过政府监管改革为互联网经济拓展空间。

环境公害设施选址的困境及其化解——以宁波市镇海PX项目争议为例

环境公害设施选址困难主要在于其会引起邻避效应。邻避效应是现代社会的正常现象,但如果环境公害设施损益分配严重不均、政府工作作风粗暴、信息不对称、公民参与缺失,邻避效应就会产生畸变,向泛政治化和非理性化滑落,造成社会和个人双输。为此,必须健全环境公害设施对周边居民的补偿制度、建立村民集体决策制度、健全公众参与制度、政府信息主动公开和说明理由制度。

平推断层作用下管道的应变失效分析

介绍了平推断层作用下管道最大轴向应变的计算方法可直接将管材的容许应变与管道的实际最大应变进行对比来判断管道的安全性物理意义十分明确该方法还可以同时给出管道的最大应力实际伸长量容许伸长量断层影响长度弹性变形区长度弹塑性变形区长度等相关参数以供理论分析或设计时参考

网约车地方立法若干法律问题研究

虽然《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》就网约车监管问题赋予了地方政府较大的权力,但地方政府必须依法行使立法权。依据我国《立法法》《行政许可法》和《价格法》,地方政府既不应对网约车运价实行政府指导价,也不应对网约车车辆准入新设违反上位法的其他条件。同时,对网约车牌照实行数量管制,也不符合《行政许可法》和《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》的要求。

互联网经济对行政管辖体制的挑战及其应对

互联网经济具有明显的地域贯通性、跨界融合性、参与广泛性、行业颠覆性和平台集中性,而传统行政监管管辖体制则存在严重的地域分割和行业分割过细的问题,使互联网经济给传统行政监管管辖体制带来极大挑战,而传统行政监管管辖体制也对互联网经济发展构成一定阻碍。因此,应当按照激励相容的原则,建立相对集中的互联网经济监管体制,提升针对互联网经济行政监管的层级,大力推行综合监管,从而为互联网经济发展提供空间。

论财产权公益限制的补偿问题——基于美国、德国经验的比较研究

财产权公益限制是国家机关为了公共利益而对私有财产权施加的限制。从美国、德国法制史来看,财产权公益限制早期均不予补偿,但随着财产权保护的加强,现在均在一定条件下给予补偿。财产权公益限制是否应予补偿关键看是否给财产权权利人造成"特别牺牲",对此必须个案判断,在我国应以法院指导案例逐步明确规则。对于完全剥夺财产权经济价值的公益限制,不论其促进公共利益的理由多么充足,均应予以补偿。

双层组合套管抵抗非无效载荷能力分析

在抵抗非均匀载荷方面，双层组合套管具有明显的优点。由于应力应变关系的复杂性，用理论方法求解非均匀荷载作用下双层套管的传递系数十分困难。本文用有限元方法计算了不同类型非均匀载荷作用下的传递系数，对其变化规律进行了分析。在大量计算结果的基础上，进行了传递系数计算公式的回归分析，给出了椭圆分布载荷作用下传递系数拟合曲线及回归公式。这些结果弥补了理论分析的不足，为双层组合套管的设计提供了一种有效的计算依据。计算过程还证实了双层组合套管的一些实验结果，对该种套管的特点有了进一步的认识。

套管弹塑性变形计算中若干问题的讨论

油水井套管变形损坏已对我国油一产造成了严重危害，在某些油田或区块，已成了制约生产的关键因素。由于套管载荷的复杂性，很难用理论方法计算其变形程度。在使用有限元方法进行套管简塑性变形计算时，因套管自身的特殊性，往往会出现咣跃或不稳定的情况。本文采用增量初应力法讨论了向种曲型非均匀载荷作用下的套管弹塑性计算中遇到的若干问题，包括加载步长、单元划分和载荷的非均匀程度等因素对弹塑性计算结果的影响。

论公私协作执法

公私协作执法是公共执法和私人执法基于各自特点进行协作的法律执行模式,可以有效弥补公共执法动力不足、腐败和信息劣势的缺陷,也可以有效弥补单纯私人执法过程中的执法过度、缺乏强制力等缺陷。长期以来,我国法律执行活动被公共执法机构垄断,公私协作执法的制度空间不大。为此,应当通过扩张诉讼当事人资格、建立罚金分享制度、增加惩罚性赔偿规定以及放宽风险代理诉讼限制等方式为公私协作执法开辟空间,使公私协作执法能够成为我国法律执行机制改革的重要方向。

中国白酒著名产区与世界著名蒸馏酒产区首次牵手 古井贡酒成“特使” 中国亳州与法国干邑签署友好城市合作备忘录

法国巴黎当地时间2014年12月1日上午,中国安徽省亳州市与法国干邑市友好城市合作备忘录签署仪式,在世界知名蒸馏酒中心、法国著名的白兰地之乡干邑市政府会议中心举行。安徽省亳州市副市长魏黎耕和法国干邑市长米歇尔·郭瑞斯分别代表两市政府在备忘录上签字,并友好洽谈了未来两个城市在酒酿造工艺交流、酒文化推广与双边市场拓展方面的诸多合作。此次中国亳州、法国干邑两座世界酒城友好城市合作备忘录的成功签署,

网约车合规化的困境及其化解

当前网约车合规化工作面临难以完全落实的困境。造成困境的根源在于网约车合规化之"规"存在不合法、不合理的内容。如果严格执行当前网约车相关规定,就会导致网约车供给大幅下降、"打车难""打车贵"卷土重来等后果,这也不符合网约车行政立法的目的。因此,走出网约车合规化的困境,关键是端正网约车合法化的目的,纠正不合法、不合理的网约车相关规制细则,只有这样才能将网约车合规化落到实处,更好地实现网约车行政立法目的。

用Paris公式处理含表面裂纹抽油杆疲劳断裂问题的研究

对使用公式处理含表面裂纹圆柱杆时（△K）的关系特征进行了分析，证明此式用于该类构件是合适的，并提出了相应材料常数C、m的一种确定方法。对不同应力强度因子系数在该方面的差异进行了讨论。为抽油杆柱疲劳断裂寿命分析的工程应用提供了依据。

加强改革创新 推动行政强制法的实施

《行政强制法》的制定和颁布，是中国行政法体系化的重要成果，是继《行政处罚法》和行政许可法之后，中国行政法立法进程的又一座里程碑，是中国特色法治政府建设的最新成果。深入贯彻和落实《行政强制法》，清理现行行政强制制度中与《行政强制法》相抵触的内容，是行政机关的一件大事。