市场调节与医院发展

市场调节作为市场经济体制下的主要调控手段,对国民经济的发展起着巨大的调控作用。作为社会保障的一部分,医院的运行与发展也同样受到市场调节的影响和制约。 一、市场调节推动了医院经营机制的转换 在计划经济体制下,医院长期按照福利型模式进行。经费由政府划拨,收费标准由政府制订,人员编制和收入分配由主管部门调配和掌握,在“分级分工、划区定点”的计划管理体制下,医院主体缺乏竞争意识、风险意识,也不承担任何经济责任。医院运行机制处于一种封闭的运动状态,缺乏生机活力。这种大统大包的做法,使政府不堪重负。

市场调节与医院发展

市场调节与医院发展江苏省南通市卫生局张星凌，苏青作为社会保障的一部分，医院的运行与发展也同样受到市场调节的影响和制约。一、市场调节有利于推动医院经营机制转换在计划经济体制下，医院长期按照福利型模式运行。经费由政府划拔，收费标准由政府制订，人员编制和收...

《百姓缘》评论集《公仆情》出版

南通市原副市长、市八届政协副主席马汉坤所著《百姓缘》(江苏人民出版社)出版后,在社会各界产生强烈反响,许多读者热情撰写评论文章。

非常风采——记南通市政协委员章幼奕

5月10日,南京市发生首例非典病例后,世界卫生组织(WHO)随即将江苏省划为"江苏疫区"。而后不久,WHO又把"江苏疫区"改为"南京疫区"。新闻媒体迅速传播了这一信息。人们也许并不了解,敏锐地对"江苏疫区"的界定提出异议的,是南通市政协委员、市第三人民医院副院长、市非典医疗救治专家组组长章幼奕。在省卫生厅召开的一次各市专家组组长会议上,章幼奕提出,"区域"概念的外延弹性很大,大可至华北、华南等等,小而只是一个社区,在具体界定上应慎重处理。WHO因为南京市出现继发性病例,就把江苏省定为疫区,显然是不恰当的,由此将产生极大的负面影响。章幼奕的看法得到与会专家的一致赞同,也引起了省卫生厅的高度重视。后来,卫生厅通过有关方面向WHO提出建议,WHO很快作出了前述改变。

民主监督与党的作风建设

邓小平同志在谈到党的建设问题时指出,共产党要接受三个方面的监督:党的监督、群众监督、民主党派和无党派人士的监督。从当前党风建设的监督机制看,如何正确认识和着力实施对党的作风建设的民主监督,值得探讨。监督党风建设是政协民主监督的题中之义监督体系包括党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等等。民主监督作为政协的三大职能之一,对党风建设进行监督是题中应有之义。我国各种形式的监督,从本质上讲,都属于人民监督。政协是国家政治体制的重要组成部分,政协履行监督职能有别于群众的直接监督,它是一种通过规范程序有组织的反映统一战线各方面意见的民主监督。实施监督的主体是各党派、各团体、各界别的代表人士,因而不仅具有政治上的较大包容性,而且具有民主监督的高层次性。同时,由于政协所处的位置比较超脱,这种监督也比较客观公正。民主监督的这些特点和优势,决定了在履行过程中的权威性和影响力。政协履行职能要呼应和服务于党的工作重点。

坚持理论性与实践性的统一——南通市政协召开全市政协工作理论研讨会

10月21日至22日,南通市政协召开全市政协工作理论研讨会。这次理论研讨会的一个显著特点是体现了地方政协工作理论研究的特色,体现了理论性和实践性的统一。会议共收到论文40篇,汇集和展示了全市政协工作理论研究的成果。这些论文几乎涉及了政协工作的所有重要方面既有对邓小平同志关于新时期人民政协的重要论述和以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体关于政协工作的重要指示精神的深刻领会,又有履行政协主要职能,推进规范化和制度化建设的思考;既有对政协工作团结和民主两大主题的深入探讨,又有市场经济条件下政协工作如何走出新路的探索;既有相当成熟的理论观点,又有前瞻性论文,或者提出了一些值得进一步研究的理论课题。这些论文把多年来政协工作实践中积累的好经验。

论政协委员参与社会监督

政协委员应邀参与社会监督,主要采取召开座谈会、明查暗访、社会问卷调查等方式,广泛收集民意,通过行使监督权、督查权、评议权,促进邀请部门和单位加强行风建设,提高服务质量,让人民群众满意。南通市政协委员应邀参与社会监督已有多年,目前,民主党派成员、无党派人士、政协委员和政协机关工作人员共46人被纪律检查委员会、监察局聘请为特邀监察员,占总特邀监察员的46%;公安、物价、财政、税务、环保、技术监督等政府部门也聘请了不少民主党派成员、无党派人士、政协委员和政协机关工作人员为行风监督员。特邀监察员和行风监督员与邀请单位团结协作,做了大量富有成效的工作,积累了一些好的经验和做法,受到市民的普遍关注。

对征集建国后文史资料几个问题的思考

建国以来,我们在进行社会主义探索和实践的过程中,走过了曲折的道路,曾经有过"左"的错误。文史资料怎样客观恰当地反映这一段历史,是一个值得研究的问题。关于征编反映工作失误的史料问题要不要和如何反映建国后工作中的失误,是征集和出版文史资料中遇到的一个突出问题。对成就,要充分反映;对失误,也要理智总结。只有实事求是地把成绩和失误反映出来。

增强表达意识 提高议政水平

政协委员是政协履行职能的主体。政协工作的活力和效力,在很大程度上取决于委员的参与和表达状况。要提升政协政治协商、民主监督、参政议政的整体水平,增强委员的表达意识和表达能力,显得尤为重要而迫切。

疼爱银牌

在奥运会气手枪决赛时,王义夫握有的绝对优势竟丧失于最后一枪,金牌无情地与他擦肩而去。坐在电视机前,看着疲惫的王义夫缓缓地、沉沉地放下气手枪,我的心情无法平静。从此,我看奥运比赛便异常地注意银牌,对银牌便有了一种别样的感觉。奥运会设立了众多的项目,但每个项目只颁发一枚金牌,唯有竞技场上的最强队伍和顶尖人物,才能独占鳌头,把金牌挂在胸前。在领奖台上,银牌获得者的"地位"

南通市政协专题研讨专委会工作

12月2日至3日,南通市政协召开全市政协工作理论研讨会,专题研讨政协专委会工作。共100余人参加了会议。会前,各县(市)区政协、各民主党派市委、市政协各委室做了大量的组织发动和论文征集工作。会议共收到论文37篇,其中21篇作了大会交流。大家结合工作实际,对专委会的基础地位、重要作用、主要职能及履行职能的方式,对专委会工作的主题、重点,对增强专委会工作活力,提高专委会工作质量和水平,以及专委会的思想、组织、作风建设等问题,进行了热烈而认真的研讨。会议期间。

情满山村 扶教助学

5月15日,是贵州省六盘水市滥坎镇尖山村南通光彩小学师生一个难忘的日子。这天上午,南通市政协副主席颜福星、秘书长冯祖祥率领的赴六盘水考察组一行,来到这所小学看望全体师生。考察组成员一走进学校,正在课间的师生们奔走相告,他们像迎接亲人一样,鼓掌欢迎南通客人的到来。尖山村是一个贫穷的山村,1995年全国政协组织的东西部合作考察团曾到这里考察过,南通市港闸区政协委员、私营企业家张树清是这个考察团的成员。他看到山区儿童失学和就学条件很差的情景,深感不安,慨然捐助10万元建起了这所光彩小学。

忙碌并幸福着——一个“政协人”的历练和感受

在迎接人民政协60华诞的日子里,我情不自禁地与同仁谈起15年前工作调动,到政协机关报到那天的情景。当时我向南通市政协黄冰主席表白心迹:"我会在政协干到退休!"我至今依然感念组织上对我的安排,也为当初把自己交给政协的决然断然而自鸣得意。因为,15年来,我荣享了一个忙碌的"政协人"特别的幸福感。

南通市政协召开“三化”建设专题理论研讨会

前不久,南通市政协召开了全市政协工作"三化"建设专题理论研讨会。来自市政协机关、市委统战部、市各民主党派、人民团体和县(市)区政协的近100位同志参加了会议。会议共收到论文30篇,与会人员结合履行职能的实际,围绕政协工作"三化"建设的重要意义,"三化"之间的辩证关系,推进"三化"建设的重点。

政协民主监督刍议

在我国的监督体系中,民主监督的独特性足以使它成为政治生活中的一大景观。民主监督是有组织的按规范进行的监督,它可通过自己的特殊渠道,切入方方面面,并以参加政协的各党派、各团体、各界人士的影响力来增强其监督的效果。从这个意义上说,民主监督具有民主性和全面性,监督起来就有分量。就政协的职能而言,人们往往容易把民主监督与参政议政等同起来,认为参政议政本身就是实行民主监督的权利。民主监督与参政议政固然不能截然分开,互相孤立,但也不能等同起来。民主监督的主要任务与参政议政的任务是有所不同的。

十三市政协第三次文史工作理论研讨会在南通召开

江苏省十三市政协第三次文史工作理论研讨会,11月12日至14日在南通召开。出席会议的有徐州、连云港、淮阴、宿迁、扬州、镇江、常州、无锡、苏州、江阴、南通市及南通市所属7县(市)区政协分管文史工作的副主席、副秘书长和文史委(办)主任、副主任30余人。研讨会期间,省政协文史办负责人传达了全国政协最近召开的建国后史料专题协作会议和文史资料发行工作会议精神,通报了省政协文史委《关于建国后文史资料征编选题的初步设想》。与会者通过广泛的交流和较为深入的研讨,认为我省各市文史资料工作由建国前向建国后的重点转移都已起步。

以引导求发展 以规范促繁荣——对南通市文化娱乐业的调查研究

6月,南通市委、市政府制定了《南通市2002-2010年文化建设规划纲要》,其中把文化娱乐业列为加快发展的重点文化产业之一。最近我们对南通市文化娱乐业进行了调查研究,并提出了若干对策建议。现状及分析改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,人民群众的物质文化生活水平不断提高,生活方式和文化消费需求发生了较大变化。

关注热点问题 贴近社会生活

政协会刊是反映和宣传政协工作的载体,是联系政协委员和社会各界人士的桥梁,也是与各有关方面交流信息的窗口。办好会刊,是政协的一项重要工作。《南通政协》在创刊近10年间,以"立足统战,面向委员"为指导思想,主要印发领导讲话、会议材料和提案、建议案等等。从1996年开始,市政协领导提出"立足统战,面向社会","贴近生活,关注社会,反映民意,追踪热点"。我们据此对会刊作了尝试,在保持会刊统战性特色的同时,增设栏目,畅开言路,加大对社会变革现实的报道力度,尤其注意揭示和剖析社会热点问题,从而使会刊面貌有了较大改变。我们认为,重视反映热点问题,