共存·共治·共益:基层应急管理效果提升的新思路

风险社会中的基层应急管理效果不仅影响着突发事件本身的发展情况,更关系着整个社会的和谐与稳定。72起突发公共事件的案例分析结果显示,诱发危机的初始风险状态可划分为确定态、暂定态和不确定态三种类型。而事件风险状态、事件严重程度、预防能力、响应能力、学习能力、主体及资源协同、参与文化建设以及信息技术水平这8个核心因素的不同组合,则构成了6条影响基层应急管理效果的共治路径,突出表现为以多元主体驱动的协同路径、以文化建设驱动的聚合路径、以复合能力驱动的增效路径、以信息技术驱动的赋能路径等。基层应急管理效果的提升,不仅取决于前端的有效共治,还有赖于后端效果的长效保持,通过共益正向反馈于共治,从而避免新的多态风险生成,也有利于整个社会的长治久安。

乡村治理背景下数字赋能社会组织内外交互研究

在构建乡村治理新格局背景下,社会组织以内外交互的逻辑进入乡村社会,强调外生型社会组织依赖乡村外源系统的资源,以创新乡村社会治理体系为目标,联合乡村内生型社会组织,进而增强乡村社会发展动力。数字赋能强调数字技术超越“技术工具”范畴,成为社会组织内外交互发生、发展的驱动力与重要场域。基于乡村治理中社会组织内外交互的现实困境,从“个人—组织—环境”角度解析数字赋能社会组织内外交互良性发展的逻辑思路与优势体现,论证以数字赋能的方式精准识别组织成员特征、拓展交互资源获取路径、完善内外交互功能,以及优化内外交互环境,形塑乡村社会服务供给新格局。因此,乡村治理新格局要以数字赋能的逻辑思路与乡村社会需求为支撑,凝聚组织成员情感与理性认同、强化组织合作稳定机制、推动交互环境数字化转型,以此优化数字赋能社会组织内外交互参与乡村治理的路径,有效助力乡村善治。

社会稳定风险评估中的“自风险”问题及破解策略

当前我国社会稳定风险评估制度日趋成熟，但对于该项评估制度之评估却鲜有研究，其评估所依据的数据来源是否准确、评估过程是否规范、评估对象是否恰当、评估主体是否专业、评估结果是否可信等，均有可能导致评估本身出现一定的“自风险”问题，即评估风险的风险。因此，厘清诱发“自风险”的关键要素，明晰其生成机理，寻求针对性的破解策略，具有极为重要的现实意义。可以从人评＋数评，搭建风险数据整合应用平台；完善评估环节，加强社会监督；明确评估对象标准，区分事项与方案；决策＋献策，构建多元主体协同评估模式；从重视风险等级判定转向重视风险沟通，健全自风险化解机制等方面入手，进一步保证评估过程的合理性，增强评估结果的科学性。

控制与化解:转型期中国冲突治理的内在逻辑

冲突控制机制与化解机制是公共冲突治理的两种基本机制,要想实现二者的优势互补,就必须结合现实情境适时适当地进行交互运用。在实践中,由于政府延续控制式管理思维的路径依赖、忽视多元治理方式的现实诉求以及政府"兜底"引发的示范效应等原因,使得原本作为冲突治理者的政府常常陷入"被殃及"的境地。要想克服这一困境,政府有必要作出四个转变,即治理逻辑上从控制式向交互式转变,治理主体上从纵向等级式向横向平权式转变,治理制度上从应急性向常规性转变,治理目标上从短期主导向长期主导转变。

我国冲突管理方式转变的趋势分析:由控制主导向化解主导

冲突控制与冲突化解是公共冲突管理的两种重要方式。冲突控制作为改革开放前管理者主要采用的管理手段,对于应对当时各种对抗性、政治性的冲突而言颇为有效。伴随经济体制由计划向市场的转型、社会结构由纵向等级式向横向平权式的改变,管理者虽然一再增加控制成本,成效却在下降,冲突控制的边际效应降低,而冲突化解的意识逐渐凸显,并且在化解主体、范围等方面日益完善,由控制主导向化解主导转变是我国冲突管理方式转变的必然趋势。

共生视角下政府与民间组织的互动模式研究

政府与民间组织作为公共治理的两类最重要主体,自新中国成立以来,它们之间的关系逐渐由单向的主被动关系转向双向互动关系,面对社会问题频出、政府负载过重的新环境,亟需探索二者在社会治理实践中的互动模式,依据双方处理事项时的目标一致性和资源依赖性程度两个维度,将其划分为通力合作模式、各取所需模式、竞争模式和单干模式四种。

冲突控制与冲突化解:冲突管理方式研究述评

冲突控制与冲突化解是公共冲突管理的两种重要方式,其研究成果涉及二者的内涵、目标和手段,以及二者之间相互依赖的作用关系。运用文献计量法对冲突控制与冲突化解从1950年至2013年所有收录于中国知网(CNKI)及ISI Web of Knowledge数据库中的研究成果进行文献分析,将检索到的文献进行阶段分期对比,归纳主流观点,以便为冲突管理方式的深入研究提供方向。

冲突转型与制度变迁

经济制度与政治、社会制度共同构成一个有机整体。经济制度的变迁打乱了传统的社会利益关系,促使社会的主要矛盾和冲突由政治性转向了利益性,并趋向于多元性、复杂性、群体性。这一现状迫切需要政治、社会制度通过自身改革达成与市场经济体制下新经济制度的"匹配"关系,通过由传统的控制性制度向激励性制度转变、等级式约束向平权式制约转变、民俗性制度向法律性制度转变、应急性制度向常规性制度转变,实现政治、社会制度与经济制度的良好对接,以便更好地化解新时期频发的社会冲突。

公共领域冲突控制与化解的耦合对治理方式与效果间关系的影响研究

冲突控制与冲突化解是公共领域冲突治理过程中的两种重要方式,二者的耦合状况会影响它们的治理效果。运用结构方程模型,对所收集的235起公共冲突案例进行分析和建模,探索各变量间的相关关系。研究结果发现:冲突控制作用于治理实践时所产生的即时效果是不确定的,同时对长期效果存在负向影响;冲突化解正向治理的即时效果与长期效果;耦合程度能够弱化控制与长期效果间的负相关关系,强化化解与即时效果间的正相关关系,这表明控制与化解通过良好耦合可以改善治理效果。

论公共领域冲突控制与化解耦合的三大机制建设

在公共领域冲突管理中,控制和化解是两种最基本的方式,要实现二者的优势互补,需要建立相应的机制。从耦合的不同维度上看,可以将冲突控制与化解的耦合机制区分为相互依赖的三个方面,即:不同主体的协同作用机制、不同手段的交互转换机制和不同目标的平衡促进机制。三种机制彼此衔接、功能互补,构成了控制与化解耦合的有机体系。每种机制对于控制与化解的有效耦合来说都是不可缺少的,因此促进各种机制的平衡发展应当成为公共冲突管理制度建设的总体战略目标。

冲突转型过程中的“执法悖论”与破解思路

面对各种利益性冲突不断出现的复杂境况,执法者虽然一再增加执法成本,加大执法力度,成效却在降低,反而引发新的矛盾和冲突,出现"执法悖论"。为打破这一困境,执法者选择从"强势"执法转向极端"弱势"执法,无论是"主动关爱型"还是"被动挨打型"方式虽然在一定程度上降低了冲突爆发的可能,但无益于深层问题的解决。要想从根本上化解执法主客体之间的冲突,需要从合理定位执法目标、灵活转换执法方式以及拓展执法主体、树立执法权威等多方面入手。

突发公共卫生事件衍生社会风险预警与防范的实证分析

基于突发公共卫生事件下衍生社会风险的监测数据信息,用来建立风险评估与预警模型进行衍生社会风险等级的快速识别,用来提高相关负责部门对衍生社会风险的监测水平和应对能力。收集了107起典型突发公共卫生事件案例,利用多维情景空间分析法构建包含社会生理、社会心理、社会行为、社会应对以及社会环境风险五个维度的衍生社会风险评估指标体系,进而基于指标量化规则对案例的衍生社会风险评估指标进行量化打分,最后利用熵权—TOPSIS方法构建衍生社会风险评估及预警模型,通过测算最终将风险等级划分为轻度、中度、重度、和特度警情四个等级。

校园霸凌事件中旁观者的行动逻辑及应对策略

近年来校园霸凌事件频发,不同角色类型的旁观者基于不同的行为动机而围观霸凌事件,或是冷眼旁观、或是助推冲突升级、或是担起保护弱势之责,等等。本文选取一个典型案例为研究线索,深入剖析其中旁观者所担任的角色,如协同者、调解者、中立者等,其不同的行为选择直接影响着霸凌事件的走向和发展,可能对校园秩序和稳定造成冲击、同时使校园霸凌事件升级的临界点变得更加不确定,也可能进一步影响霸凌双方的决策。鉴于此,应该从加强反霸凌教育,提升旁观者干预意识和干预能力;完善学校反霸凌制度建设,提高霸凌行为成本;加强风险预警和应急处理机制建设3个方面全方位的消解旁观者的不利影响。

我国公共领导者的冲突化解能力问题研究

新公共管理的兴起使传统的行政领导模式受到极大挑战,公共领导成为区别于传统领导的新模式而备受关注。在社会转型、矛盾凸显的社会环境下,从冲突化解角度研究公共领导者的能力是十分现实而且必要的。目前我国公共领导者在冲突化解的过程中存在着对冲突的认识偏差、公共精神的价值导向缺失、战略性思想不足和协调能力差等问题,提升公共领导者冲突化解能力的思路包括决策准,执行稳;勤沟通,重互动;抓时机,辟谣传;重回馈,善后好等四个方面。

公共组织的冲突化解能力研究:问题与对策——基于政府与非政府公共组织的比较视角

公共组织作为管理国家和社会事务的主要机构,不仅包括政府公共组织,也包括非政府公共组织,在社会转型期的大背景下,各种问题与矛盾汇聚,多元性、群体性社会冲突不断增多,这无疑对公共组织的冲突化解能力形成严峻挑战,通过将政府与非政府公共组织进行对比,发现其在化解冲突的过程中各自存在哪些问题,以便针对性的提出建议。

公共领域冲突控制与冲突化解的耦合评价维度研究

冲突控制与冲突化解作为公共冲突治理的两种重要手段,二者能否协调耦合直接影响治理水平的高低。通过对所收集的235起公共冲突案例进行分析,提取出互补性、衔接性、协调性三个维度衡量控制与化解的耦合程度,并赋予其具体测量指标,数据显示62.6%的案例耦合程度较差,只有37.4%的案例耦合程度不错。为了强化控制与化解的耦合状态,需要通过优化冲突化解意识和策略、准确把握控制与化解的转换时机和恰时恰当地运用冲突控制来实现。

“行政”(administration)义考

"行政"一词是行政学的核心概念。作为一个学科,概念梳理和界定是一项基础性工作,如果概念特别是核心概念不清,学科发展必然会受到影响。本文从文字构成、词源、中英文对照的比较视角以及学科发展脉络对"行政"的含义进行考证和梳理。

老年患者腹腔镜胆囊切除术的护理

总结了231例胆囊疾病的老年患者行腹腔镜胆囊切除术的护理经验。主要包括术前心理护理、生理准备、术后生命体征监测、饮食护理、引流管护理、留置尿管的护理等。认为高质量的护理有助于老年患者安全地施行腹腔镜胆囊切除术,可获得满意的手术效果。

基于自然指数的国内19所高校学院合并与设立过程中的学科情况统计与趋势分析

基于自然指数排名前100的国内19所高校学院合并与设立情况数据,运用统计学方法,将1991—2021年19所高校的学科发展情况划分成3个阶段进行深入分析,以时间维度观察高校合、设学院过程,能在一定程度上发现我国学科的发展趋势。结果表明,1991—2001年形成“理工为主、其他为辅”的学科发展情况;2002—2011年形成“理工法”并重的学科发展情况;2012—2021年形成“工科为主,其他为辅”的学科发展情况。

价值共创视角下高校突发事件网络舆情回应有效性分析

相关主体的有效回应是应对高校突发事件网络舆情的重要举措。分析突发事件网络舆情的影响因素,探究主体的舆情回应逻辑具有重要现实意义。基于价值共创理论,分别从渠道、透明性、风险感知、回应主体、情绪、个性、共鸣度七个维度对28个高校突发事件进行定性比较分析,得出不同要素的六种组合路径,尝试在互动关系中评价高校突发事件网络舆情回应的有效性,以核心条件和内容为依据将其归纳为主体驱动策略、舆情降“热”策略和权威干预策略。