当前中国北极权益面临的风险及其化解路径——以北极地缘政治博弈为分析视角

俄乌冲突的溢出效应引发了俄罗斯与北极七国在北极地区激烈的竞争。现今北极地区呈现出安全竞争加剧、经济合作受阻、合作框架遭到破坏等地缘政治博弈新态势。北极竞争的加剧使得我国战略安全受到威胁,国际形象遭受损害,公海活动空间遭受挤压,所倚仗的北极治理机制面临重塑。这些问题给我国北极权益维护带来了新的风险。我国应当深化利益认知、提升治理能力,以公域科学考察为切入点,保持并深化同北极国家间的合作,同时强化北极话语建设,成为北极事务的积极参与者、建设者和贡献者。

欧盟的“印太”观及其区域战略

欧盟对“印太战略”的态度发生了从消极观望到积极接受的显著转变,其独特的“印太”观源于对“印太”地区的利益认知以及中美全面竞争等多方面的刺激作用。欧盟“印太”观以“战略自主”为核心原则,以包容性多边合作网络为战略愿景,将美国、东盟、中国等行为体视为最重要的互动对象。在实践中,欧盟强化在“印太”地区的战略存在,着重补强在安全防务上的短板,积极建构区域安全叙事,提升其“第三条道路”的效力和可信度,试图平衡中美竞争的影响。虽然欧盟对中国的三重定位逐渐向“经济竞争者”和“系统性对手”偏移,但中国需要辨别欧盟与美国等行为体在“印太战略”上的差异,充分利用欧美对华立场差异,寻求中欧共同利益,扩大双方合作空间,扩展自身在“印太地区”的外交空间。

欧盟“印太战略”对华政策取向及地缘政治影响

2021年9月,欧盟发布的针对印太地区的政策方针文件《欧盟印太合作战略报告》,标志着欧盟正式出台综合性和整体性的“印太战略”。欧盟“印太战略”基于包容有效的合作这一核心原则,聚焦在印太地区的价值观推广、经济合作、安全合作和治理合作四大议题领域。中国作为印太区域的核心国家,自然成为欧盟“印太战略”的关切中心点。在《欧盟印太合作战略报告》中,欧盟虽然延续了对华合作伙伴、竞争者和“制度性对手”三重战略定位,但在四大议题领域强调战略自主能力建设,对华政策总体趋向保守性和防御性,将对中国与欧盟双边关系的平稳发展、中国周边安全环境和中国国际影响力的发挥产生负面影响。

俄乌冲突背景下俄罗斯北极政策的调整、动因及影响

俄罗斯既是北极地缘政治态势变迁的施动方,又是区域政治态势变化的承受方。在俄乌冲突对北极区域政治环境外溢影响日益明显的背景下,俄罗斯顺势调整北极战略推进方向,进一步强化北极地区的军事存在和能力建设,加强北方海航道的内水化管控和商业开发,加快布局与域外国家的北极事务合作,并强化北极民生建设和对原住民的安抚,与其他七国的北极政策调整“遥相呼应”,将对北极地缘政治格局、国际治理格局和域外国家参与北极事务产生重要国际影响。