水污染的跨界协同治理机制研究——以太浦河为例

作为一种流动资源,水跨越多个行政边界和多个行政区域的情况在我国并不少见,这往往也导致水污染问题大多呈现流域性蔓延态势,传统的地区分治并不能很好地解决问题,打破地区间僵硬的行政区划,依托协调合作机制是解决跨界水污染问题的一种现实选择。本文试图以长三角地区的太浦河为例,分析太浦河的现状和协同治理历程,反思总结出利益协调冲突解决、独立管理机构、强制性法律、信息预警系统和治理主体单一化问题的重要性,基于此,提出健全跨界水污染协同治理的利益协调和补偿机制、建设整体性机构和健全组织功能、创新强制执行机制和构建政府、市场、社会、公民多元主体的协作治理新模式的解决方法。