“法治运动化”现象评析

“法治运动化”现象的产生和出现有其历史的和现实的根源 ,本文就我国在推进法治的过程中 ,存在的运动化倾向及其种种表现进行了理性的分析 。

我国行政法主体对行政法律责任的承担

关于行政法律责任,目前理论界虽有论述,但存疑颇多.本文试就行政法主体对行政法律责任的承担略作探讨.行政法律责任,也称为行政责任,理论界一般是指行政机关或其工作人员应负的法律责任或应承担的法律后果.即将行政法律责任的承担者仅限于行政机关和其工作人员,排除了除行政机关及其工作人员以外的其他行政法主体在行政法上的责任问题,笔者认为这种观点是欠妥当的.首先,行政法律规范全面规定了所有行政法主体可能承担的法律责任.法律法规和规章等行政法规范形式往往对法律责任作了专章规定.就规定的法律责任类型而言,包括了行政法律责任、刑事法律责任和民事法律责任三大类;就规定的法律责任主体而言、除了行政机关及其工作人员外,更多的则是有关公民、法人或其他组织等的法律责任的规定.我们不能不顾行政法律规范的客观规定。

村规民约存在的问题及其对策

村规民约是农村村民共同制定的一种自我教育、自我管理的社会自治规范。它作为我国法律在农村的补充手段,在保障社会治安的综合治理,维护正常的社会秩序,提高村民的守法观念和道德观念,

准确理解行政合法合理公正责任的意涵

江泽民同志明确指出:“一切政府机关都必须依法行政.”这是各级国家行政机关开展行政管理活动必须遵循的基本准则,也是国家各项行政管理活动健康、有序、高效运行的有力保证.当前,能否正确认识和把握这一原则的本质要求和思想蕴涵。

论行政法的自由意志理念——法律下的行政自由裁量、参与及合意

私法中的契约自由以自由意志为核心 ,它蕴含着对具有自由意志的人的尊重。现代行政法同样也应服膺于这种尊重人的理念 ,因而契约自由精神完全可以在行政法中得到延展。就行政主体而言 ,自由意志体现在其自由裁量权的行使及其限制上 ;对行政相对人来说 ,其自由意志主要表现为行政参与的自由 ;行政主体与行政相对人自由意志的存在以及双方的互动与沟通 ,使行政过程中的合意得以形成。我们提倡通过合意来处理行政事务、解决行政纷争 。

行政处罚与刑罚衔接问题研究

行政处罚,是由行政机关对违反行政法规定的义务,尚不够刑事处罚的相对人所给予的制裁措施。刑罚,是由人民法院对犯罪人适用并通过特定的机构执行的最为严厉的惩罚措施。行政处罚与刑罚虽然在性质、处罚内容及程度,制裁对象、制裁机关、程序等方面不同,且分别由不同的法律部门调整,但它们之间也存在着极为密切的联系。行为人的行政违法行为达到“情节严重”程度。

行政处罚的时效制度——兼析《行政处罚法》第29条

行政处罚的时效制度——兼析《行政处罚法》第２９条张泽想新出台的《中华人民共和国行政处罚法》第２９条明确规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”此条明文确立了普遍的行政处罚时效制度，该项制度无论是对行政机关实施行政处...

关于目前机构改革中行政人员分流的几点思考

一、行政人员分流的现状臃肿重叠的行政机构、膨胀庞大的干部队伍、效率低下的行政活动,显然与社会主义市场经济体制和健全的政治体制严重不相适应.江泽民同志在党的第十四次全国代表大会上的报告中指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件.”可见,在机构改革中,目前首要的任务是简精机构、裁减冗员.但裁减后的行政人员如何安排,无疑是我们在改革中面临的难题.裁减人员的出路将成为我国政府机构改革成功与否的关键。目前。

行政程序法的目标及其实现

改革开放,需要改善现行的行政程序制度和行政文化环境,实行行政程序科学化、制度化和法律化.为适应这种要求,有必要首先从理论上设计适合我国国情和现实需要的、比较理想的行政程序法.一、行政程序法的基本目标作为规范行政行为程序的行政程序法,应追求以下两个基本目标:(一)权益保障目标权益保障目标,即以保障行政相对人的合法权益为目标.'法律规则的首要目标,是使社会中各个成员的人身和财产得到保障,使他们的精力不必因操心自我保护而消耗殆尽'.例如行政处罚的程序有无规定,规定得是否详密,行政强制程序的规定是否适当等。

行政处罚责任问题新探

行政处罚,对行政主体来说是一种采取具体措施的行政行为,对于相对人来说又是一种行政法律责任。两种意义上的行政处罚都是我们应予认真研究的。本文仅从行政法律责任角度来探讨行政处罚的若干问题。一。

亟需制定《自然灾害防治法》

自然灾害是指气象、地质、水旱、风暴、火灾、虫灾、鼠害等自然原因所给人类造成的祸害.防范自然灾害的自我保障和相互保障观念明显减弱. 世界上许多国家都十分重视自然灾害方面法律的制定,把一系列有效应付自然灾害的措施用法律的形式予以系统化、规范化,以加强和提高应付自然灾害的综合能力.如日本就制定有《灾害对策基本法》、《灾害救助法》、《大地震对策特别措施法》等众多的防治自然灾害的法律.但我国目前自然灾害防治方面的立法很不完善,在数量上极其有限,这种状况是远远不能适应现实和未来要求的.

行政冲突规范探讨

目前,在我国行政法领域中各种行政法规范相互间的冲突问题十分突出。行政法规范的冲突已成为我国立法和执法实践亟需解决的问题之一。行政法规范冲突的解决,有赖于确立一套解决其冲突的规则或标准。我们有必要借鉴国际私法中的冲突规范制度,确立和完善一种解决我国行政法规范冲突问题的特殊规范——“行政冲突规范”。

关于行政诉讼对保护国有企业经营权的几个问题探讨

一、保护国有企业经营权是当前行政诉讼制度的一项重要任务在经济竞争中,国营大中型企业原本有着明显优势,但由于管理体制和经营机制上的问题导致国营企业在充分享有和自主行使经营权方面远远不如其他企业,由此严重影响了国营企业活力和优越性的发挥。我国宪法。

论行政处罚的授权与委托

行政处罚的授权与委托，是有关行政机关或者组织有权实施行政处罚的两种权力转移方式。对行政处罚的授权与委托，法律规定了不同的条件和要求，它们具有不同的规则。在实践中这两种制度还须进一步完善。

当前村规民约中存在的问题及其对策

村规民约是农村村民共同制定的一种自我教育、自我管理的社会自治规范,是法律在农村的一种补充手段。目前我国农村村规民约的制定、执行还存在着许多正待解决的问题,主要表现在: 1、村规民约的制定程序违法。村规民约在制定程序上的违法性具体表现在以下三方面:(1) 村规民约根据基层政府的要求制定。很多地方的村规民约不是根据村民的意愿和要求制定的,而是根据"上级指示和要求"制定的。

国际行政法初探

现代社会,随着生存空间的相对缩小和国际交往日益频繁,各国行政机关在行政领域内进行着广泛、密切的合作。甚至国际上也设有专门性的有关国际行政问题的组织机构,如行政问题协商委员会、协调行政委员会、联合国行政法庭等。在现代国际法中,也含有大量的有关国际行政互助、合作方面的规范、原则和制度。在国际上,有关国际行政法的规范、制度和学说都是客观存在的,对此我们有必要对国际行政法加以研究,提出我们的观点和主张,以繁荣国际法学,并促进建立符合国际社会实践的国际行政法规范和制度。

行政处罚适用的构成分析

行政处罚适用的构成分析张泽想行政处罚适用，即行政处罚的具体运用。它是指行政机关在认定行政相对人行政违法的基础上，依法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科处行政处罚的活动；是将行政法律规范规定的行政处罚的原则、形式、具体方法等运用到各种具体行政违法...

行政处罚中的分别处罚方法

行政处罚中的分别处罚方法张泽想分别处罚，是相对于合并处罚而言。它是指行政机关对共同违法行为人或一个违法者实施了数种违法行为，依法分别确定与其违法行为相应的行政处罚。行政机关运用分别处罚方法，应区分各种不同情形而具体、灵活地运用。一、对实施共同违法行为...

涉外行政诉讼法律适用问题之研究

涉外行政诉讼是指人民法院受理、审判和执行外国人、无国籍人和外国组织作为诉讼参加人(原告和第三人)的行政案件的活动和程序。由于涉外行政诉讼具有涉外的特殊性,决定了它与普通的国内行政诉讼在适用法律上不可能完全相同,而应有所区别。《中华人民共和国行政诉讼法》第十章对涉外行政诉讼作了专门的规定,但只限于一般原则性的规定。对涉外行政诉讼的法律适用作了两项原则规定:适用我国行政诉讼法和适用国际条约。人民法院在审理、判决和执行涉外行政案件时,仅将此两项原则作为适用法律的依据是不够的。

浅谈我国行政法渊源中的国际条约和惯例

1 行政法渊源是指行政法的具体表现形式。过去,学者们一般认为我国行政法的渊源主要是指宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等法律形式,往往忽视了国际条约和惯例这种特殊的行政法渊源。他们在阐述行政法渊源时,有的仅提到国际条约也可作为行政法的渊源,却未作具体说明,有的甚至根本不将国际条约视为行政法的渊源。目前看来,这是我国行政法理论研究中的一个不足,与当前对外开放的客观现实是不相适应的。随着我国的对外开放向广度和深度的发展,我国同其他国家、国际组织。