农业发展阶段转变背景下粮食价格支持政策的改革思路

价格支持政策是粮食政策的重要工具,以最低收购价和临时收储为主要措施的价格支持政策对于我国粮食持续增产和农民增收发挥了重要作用。但这种"价补合一"的价格支持政策也带来粮食供需结构失衡、财政负担沉重、下游加工企业陷入困境等诸多问题。对于我国粮食安全状况和粮价与农民收入关系的传统认识是我国粮食价格支持政策改革陷入困局的症结所在。当前我国农业发展进入新的阶段,农业面临的主要矛盾由总量不足向结构失衡转变,规模经营主体成为重要供给主体。在此背景下,我国粮食安全政策应由以总量安全为核心向结构安全为核心转变,收入保障政策要由单纯关注种粮收益水平向重点关注种粮专业户收入转变,粮食市场调控方式则应由直接入市收购向更加充分发挥市场主体作用转变。为此,应从降低价格支持水平、完善储备体系、探索目标价格保险、提高粮食产业组织化水平等角度深化我国粮食价格政策改革,加快构建粮食安全保障体系和种粮农户收入保障体系。

新型农业经营主体的困境摆脱及其体制机制创新

随着我国新型农业经营主体的不断发展,我国将形成以承包农户、种养大户和家庭农场为基础,以农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑,多种生产经营组织共同协作、相互融合、具有中国特色的新型农业经营体系。培育新型农业经营主体,需要处理好五个关系。具体来说,要加强土地流转服务,加快发展政策性农业保险,加大对新型农业经营主体的扶持力度,有序推进农业转移人口市民化,加强新型经营主体人才队伍建设。

我国粮食补贴政策的框架、问题及政策建议

2004年以来我国出台了一系列粮食补贴政策,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系。以对种粮农民直接补贴、农资增支综合直补为主要内容的综合性收入补贴与以良种补贴、农机具购置补贴、最低收购价为主要内容的生产性专项补贴相比较,无论是在政策功能、作用机理上都存在很大差异,不能简单合并。因此,我国应稳定以综合性收入补贴和生产性专项补贴为框架的政策体系,重点加大专项补贴的范围和环节,完善政策操作方式。

当前我国奶业发展的问题、原因、趋势与对策

本文在对河北、山西、内蒙古三地的奶业进行实地调查的基础上,认为当前我国奶业发展中存在两个突出问题:奶价不涨导致奶农卖牛、杀牛;成本上升导致奶企效益下降。而乳品市场供需格局的变化、企业间产品同质化竞争、奶农饲养水平过低、产业化利益联结机制不完善则是造成上述问题的根本原因。本文认为,我国奶业正处在自我调整和升级的关键时期,正在由粗放型向集约型发展模式转变。并从政策扶持、完善保险体系、加强产业链利益连接机制、开拓消费市场等方面对如何促进我国奶业持续健康发展提出了对策建议。

农村土地流转问题研究综述

在我国农业发展的新阶段,农村土地作为重要的生产要素,按照市场机制合理配置已是必然的趋势。目前我国学术界关于农村土地流转问题的研究,主要包括土地流转的形式、特点及效果,土地流转的动因,土地流转中存在的实际问题,以及在分析土地流转制约因素的基础上,提出促进土地流转的基本思路、原则和政策建议等。

以乡村振兴战略引领新时代农业农村优先发展

推进乡村振兴战略要贯彻习近平总书记提出的"8个坚持"的基本原则,要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路和中国特色减贫之路。这是切合我国国情、具有中国特色的乡村振兴之路。实施乡村振兴,要在土地制度、投融资、人才培养、城乡户籍和社会制度等方面强化制度供给,激活主体、激活要素、激活市场。同时,推进乡村振兴战略要处理好政府与市场、经济发展与社会建设、小农户与新型经营主体及农村改革与城市改革之间的关系,真正促进乡村的全面振兴。

我国粮食补贴方式改革的若干问题及政策建议

2001年起，粮食购销体制成为农村改革的一个重要领域，在中央政府的鼓励和支持下，粮食购销体制改革暨补贴方式改革，先存粮食主销区，后在粮食产区，以不同方式展开。在粮食产区。

2007年第一季度大豆市场形势分析

分析指出大豆比较效益下降,2007年农民大豆种植意向减弱;第一季度中国大豆和豆油进口平稳增加,豆粕进口减少;2006/07年度国内大豆供给充裕,豆油和豆粕供过于求的局面得到缓解,全球大豆产量增加,库存创历史最高;2007年第一季度国际大豆及制品价格继续走高,国产大豆价格大幅上涨、豆油价格回落。最后对后市走势进行了初步展望。

加快科研要素向种子企业流动的政策研究

通过对科研院所和种子企业的实地调研发现,种子企业与科研机构开展了品种经营权转让、共同开展育种研发、引进育种人才和种质资源等多种模式的合作,促进了一批优良品种、种质资源和育种人才流向种子企业。但种业科企合作还存在着品种经营权转让不规范、种质资源共享不足、科研人员流动机制不畅、国家育种科研投入错位等突出问题,需要进一步深化种业体制机制改革,加强种业知识产权保护,促进种业产学研结合,从而实现种子企业自主创新能力的提升。

通货膨胀、农产品价格上涨与市场调控

近期农产品价格上涨,引起了社会的广泛关注。正确认识农产品价格上涨与通货膨胀的关系,在目前通货膨胀预期较为强烈的背景下尤为重要。本文在梳理近期相关研究成果的基础上,首先从理论上廓清了农产品价格上涨与通货膨胀的关系,然后对2000年以来主要农产品价格的波动状况和原因进行了分析。结果表明,农产品价格上涨会推动CPI走高,但流动性过剩才是引发通货膨胀的根本原因。对于近期较为明显的通货膨胀预期,要承认农产品价格上涨的合理性,通过调整和完善货币政策,保持农产品价格稳中趋升的基本格局,支持农业生产健康发展,促进农民持续增收。

中国大豆市场与贸易分析

对中国大豆市场发展的历史和现状进行了分析。总的来看,自从中国大豆进出口放开以来,大豆市场多数年份处于供大于求的局面。从价格看,自20世纪90年代后期,国内大豆价格与国际市场联动性越来越强,大连大豆期货价格与现货价格走势基本一致,能够正确反映现货市场未来供求关系的变化趋势。还就中国大豆进出口贸易总体情况、进口大豆和豆油的主要来源国、国内主要的进口地区,以及中国出口大豆的主要地区和出口目的国等方面作了分析。

家庭农场发展对策

2013年中央1号文件提出,创新农业经营体制机制,构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系。培育新型农业经营主体是构建新型农业经营体系的关键,家庭农场则是新型农业经营主体的重要组成部分。中央1号文件从土地流转、财政奖补、人才培训等方面等提出了对家庭农场的支持政策。由此,家庭农场成为社会各界关注的焦点之一。本文在对家庭农场进行初步界定的基础上,

中国大豆生产与需求分析及展望

从大豆种植区域、播种面积、品种和品质、总产和单产方等面对中国大豆生产作了分析。入世后,随着单产水平的提高和播种面积的增加,2005年中国大豆总产达到1780万t,创历史最高产量。分析了中国大豆需求。1990～2005年,随着居民收入的增加对豆油需求的增加和养殖业发展对豆粕需求的增加,国内大豆需求量猛增到4475万t,年均递增10.7%。随着国内养殖业的发展和植物油消费需求的增加,油用大豆在国内大豆需求中的比例逐步提高。展望中国大豆生产和需求未来的趋势,从中长期看,中国大豆平均单产有可能提高到180kg,总产达到3000万t以上。在未来5～10年国内市场对于大豆的消费数量仍将保持增长势头。

污染综合治理与全社会有效协同机制构建

党的十八大报告把生态文明建设列为五大建设的重要内容;习近平总书记提出＂绿水青山就是金山银山＂的＂两山理论＂;国家明确把绿色发展作为＂十三五＂时期的重要发展理念。这些构成污染防治的综合背景。强化污染防治、保护生态环境是生态文明建设和绿色发展的基础和前提。

我国奶业存在的问题该如何解决

2005年以来．全国饲草料价格呈现快速上涨趋势。饲草料价格快速上涨．成年奶牛和母牛犊价格急剧下跌，奶农的收益大幅缩水。

农业产业化:组织形式的选择

农业产业化：组织形式的选择张照新农业产业化作为一种农业生产经营制度创新已经在中国东部沿海地区率先取得成功，并在全国各地得到了大力推广。显然，搞清楚农业产业化的实质以及各种产业化组织形式所适于的环境条件，对于促进农业产业化的健康发展是十分必要的。本文力...

入世以来大豆生产、市场和政策回顾及未来发展对策

入世三年来，随着国内豆油和豆粕需求的快速增长，加上国内压榨企业迅速扩张所带来的中间需求，我国进口大豆急剧增加。但由于国际供求形势的变化及基金炒作，国际大豆价格大幅上涨，国产大豆没有受到明显的影响，生产相对平稳，收益处于较高水平。为了应对入世竞争，我国在2002年实施了大豆发展计划，推广高油大豆，对大豆和豆粕运输免收铁路建设基金，以增强国产大豆竞争力。同时通过转基因政策和质检政策，加强对进口大豆质量和安全的控制。未来几年内，随着国际大豆市场供求形势的逆转以及国内压榨企业大型化趋势和布局的改变，进口大豆对国产大豆造成冲击的可能性大大增加。我国政策应在充分利用国际市场满足国内需求的同时，扩大对大豆生产支持政策的投入规模，拓宽支持政策内容，提高大豆单产水平和质量；发展和培育大型购销企业，改善国产大豆购销储运；加大转基因标识管理政策的实施力度，宣传和推广转基因大豆，提高我国大豆的市场竞争力。

重视合作社在农业供给侧结构性改革中的作用

推进农业供给侧结构性改革,加快农业调结构转方式,是提高我国农业供给体系质量和效率、增强我国农业市场竞争力的重大举措,也是当前我国农业发展的一个重大战略部署。农民合作社作为为农民服务、带领农民进入市场的基本主体,在引导农民调整产业结构、提升农产品品质、降低生产成本、促进各类经营主体融合发展方面具有重要作用。加快和规范合作社发展,是切实推进我国农业供给侧结构性改革的有效方式。

2010年上半年大豆市场回顾及后期展望

2010年上半年,国产大豆继续下滑,进口大豆继续快速增加。国产大豆价格先升后降,但豆油和豆粕市场受国际市场影响低位波动,国际大豆及制品价格低位震荡。展望下半年,受全球大豆供大于求和国际宏观经济存在不确定性的双重影响,国际大豆价格仍将在低位波动,国内大豆价格将逐步与国际同步。