专利复审委员会的诉讼地位——复审委是否该站在专利无效诉讼被告席上?

专利复审委员会成为专利无效行政诉讼被告是我国专利立法尚不成熟、相关理论研究亦不深入的产物。此一问题在专利法修改前即已存在,专利法修改后更显突出。在专利无效诉讼中,表面看来似乎是当事人对于专利复审委员会的决定不服,实质问题则是无效请求人与权利人因专利有效性所起争执,如其中一方起诉,则应以对方为被告,如此既可促使被告积极参与诉讼,也可避免专利复审委员会的角色错位问题。这不仅是理论上的必然结论,也是各国的通行做法。

论人大的预算修正权

财政预算的修正是指代议机关在审批预算草案过程中,依照法定程序对预算草案所作的修改。我国宪法和预算法对于财政预算修正问题未作明确规定,应参考一些国家的做法,确立预算不得变更法律的原则,有条件地赋予人大对预算草案进行增额修正的权力,并健全财政预算修正的程序,以保障人大财政预算审批权的有效行使。

各国审计长之宪法规定比较

本文对各国宪法对审计长的规定涉及审计长的产生、任职资格、任期、辞职和免职、薪俸和其他待遇、任职限制、独立地位等内容进行了分析、比较,以期有所助益。

从比较法的角度看我国全国人大财政监督制度的完善

十六大报告中强调要"加强对权力的制约和监督"。这其中以国家最高权力机关对最高国家行政机关的监督最为根本。财政权是各国议会普遍享有的一项用以监督和制约政府的重要权力,我国宪法也赋予全国人大及其常委会这方面的权力。但是,我国全国人大对中央政府财政监督权在很大程度上还处于虚置状态。为此,对国外议会财政权作比较研究,并寻求其中的可取之处,对于发挥我国全国人大财政监督权的功效,完善全国人大财政监督制度,具有重要意义。

试论对抽象行政行为的司法审查

从界定抽象行政行为的概念入手,综述了我国对抽象行政行为司法审查问题的立法和司法状况, 并就对抽象行政行为进行司法审查的必要性与可行性作了分析,最后结合我国实际情况提出了 对抽象行政行为进行司法审查的几点建议。

略论代表机关的预算否决

代表机关预算否决是代表机关制约、监督政府的一个利器，但这一利器应在宪法和法律规定的范围内行使。

不同语境中的高校行政权力探析

对高校行政权力的探讨可在不同语境中展开。它可以相对高校立法权力而言,也可以相对高校决策权力而言;它可以与高校党委的政治权力相对应,也可以与高校学术组织的学术权力相对应;它既是与行政机关的行政权力有所不同的一种权力,也是有可能侵犯学生权利的一种权力。

煤矿安全生产法律法规建设论纲

探讨了加强煤矿安全生产法律法规建设的必要性,分析了煤矿安全生产法律法规的特点和结构(分类),对加强煤矿安全生产法律法规建设提出了几点建议。

我国高校教授委员会规章比较

文章从设立教授委员会的法律根据、教授委员会的性质等八个方面对东北师范大学等四校的教授委员会规章做了比较研究,并给出了结论,旨在建立对我国高校教授委员会状况的全面认识,更好地推进高校内部管理体制改革。

煤矿安全生产法治必须步出“人治”误区

文章在指出煤矿安全生产的严峻形势后,从法治角度分析了煤矿安全生产中存在的几个"人治"误区。

2018年预算法治研究综述

2018年预算法治研究领域召开了一系列学术会议,立项了多项国家社科基金项目、国家法治与法学理论研究项目及中国法学会年度部级法学研究课题,出版了四部学术专著。2018年度预算法治研究的学术观点主要集中于预算法治基本理论、人大预算监督权、绩效预算、地方债务等方面。预期随着《关于全面实施预算绩效管理的意见》的实施,关于绩效预算的法治研究将继续升温。

煤矿安全生产事故多发的四维成因

从自然条件、技术和投入、相关主体、法律制度等4个维度对我国煤矿安全事故频发的成因进行了分析,认为煤矿安全生产未能实现法治是其根本原因。

宪法学教学应坚持七个结合

本文提出了教师在宪法学教学中应坚持七个结合,即:法律性与政治性相结合、现象描述与本质分析相结合、宪法历史演变与宪法发展趋势相结合、本国宪法与外国宪法相结合、宪法规范与宪法实践相结合、宪法教材与宪法条文相结合、理论教学与案例教学相结合,以提高宪法学课程教学效果。

“预算人大”何以构筑——一项基于学者问卷调查的分析

人大预算审批权行使效果不彰,缺乏相应的程序保障是一个重要原因。以在预算法治领域研究较有建树的学者为对象的问卷调查结果表明,通过健全和完善预算审批程序构筑"预算人大",已在学者中间形成共识。相关领域学者们一致认为,人大代表应在会议举行之前更早时间获得预算报告及预算草案或其主要内容,人大审查预算报告时有必要对财政部门负责人等进行质询,并且在人大会议期间专列预算质询时间。绝大多数学者认为,应当恢复财政部门负责人在人大全体会议上以口头形式作预算报告的做法,允许公民旁听代表团或代表小组会议审查预算,审查预算报告的会议记录向社会公开,延长预算审查时间,逐一表决重大项目预算和部门预算,在人大网站上公开其审批后的预算。

宪法学教材问题探讨

本文对宪法学教材的演变及现状做了概略介评,重点分析了当前较有影响的几个版本宪法学教材的特点,最后就提高宪法学教材质量提出了几点设想。

《生产安全事故报告和调查处理条例》的立法背景及事故报告的改进

在生产安全事故瞒报屡有发生背景下出台的《生产安全事故报告和调查处理条例》,在事故报告立法上有三项重大改进:报告时限的明确、报告违法情形的完善、对生产安全事故发生单位责任人罚款方式的创新。立法的改进有利于遏制和打击瞒报等事故报告违法行为。

矿难频发的成因及法律治理研究综述

从原因归类研究和根本成因研究两个方面对矿难频发的成因做了梳理,并就矿难频发的法律治理研究做了综述。为深入开展本领域研究奠定基础,也为决策者选择根治矿难路径提供参考。

最高审计机关负责人独立地位的立宪保障——一个宪法文本分析的视角

世界各国通过在宪法文本中规定最高审计机关负责人的产生方式、任职资格、任期、免职、薪俸、兼职禁止等制度,保障最高审计机关负责人的独立地位。最高审计机关负责人由国家元首任命、议会选举或任命、国家元首与议会共同决定的方式产生,其任职资格包括国籍、年龄、品行、资历等方面,任期有终身任期与限制任期制之分。对最高审计机关负责人的免职需要具有法定理由并符合法定程序。最高审计机关负责人有良好的薪俸保障,但在履行职责期间不得兼任行政职务和议会议员,不得兼任其它的营利或有报酬的职务。