乡村振兴背景下村干部积极履职的实现路径研究——以城湾村账单式治理为例

村干部在乡村治理中起着重要作用,但现实中部分村干部存在懒政怠政、履职乏力、对上负责而难以回应村民需求等问题。在全面推进乡村振兴过程中,由于政府、村干部、村民对乡村治理的任务和要求理解不同、政府下乡资源分配不均、村干部履职能力不足与监督缺位、激励不足等原因,使得村干部难以积极作为。账单式治理通过账单制定、执行、考核的运作过程可以促进村干部积极履职,并以议事协商的形式吸引村民参与,凝聚多方共识,用好政府下乡资源。在这一过程中,村干部履职能力得到提升,对村干部的监管和激励得到强化,村干部履职积极性得以提高。