跨境数据流动法律规制协调性之检视与重塑

作为数据保护的题中应有之义,跨境数据流动法律规制既具有必要性又具有现实性。在夯实总体国家安全观、促进数字贸易发展双重目标下,规范跨境数据流动法律规制体系的核心在于协调数据安全保障与数据有序流动之间的关系。然而,通过规范检视我国现有跨境数据流动法律规制体系可知,高强度的数据流动控制规则设计与数字贸易发展需求之间并不协调,有阻碍我国数据安全理念全面落实、妨碍数据贸易进一步发展之虞。为克服现有不协调之困境,一方面,应当以维护国家数据安全为基点,在跨境数据流动法律规制体系内部重塑价值位阶;另一方面,应当将内部价值外部化,通过规制设计明确数据出境限制范围之节制性,强调规制规则外部衔接之妥当性,以提升整个跨境数据流动法律规制体系的协调性。

我国行政公益诉讼立案管辖的实践逻辑与理论反思

由于我国法律未对行政公益诉讼检察机关立案管辖作出明确规定,各地检察机关立案管辖实践存在特色有余,但统一性、整体性、协同性、专业性不足的现象。为了规范行政公益诉讼检察机关立案管辖,应遵循国家机关功能适当原则,坚持法律监督,在尊重检察权力组织结构的基础上,构建行政公益诉讼检察机关立案管辖规则:在纵向上,修正形成以违法行政机关所在地基层检察机关管辖为原则,以其他层级和地域管辖为例外的“条条管辖”;在横向上,明确专门检察机关立案管辖,合理设置集中管辖,调整专门办案机构数量以增补“块块管辖”。