2003—2012年我国洪涝灾情评估与成因分析

利用《中国水旱灾害公报》发布的洪涝灾情数据,分析了我国2003—2012年间洪涝灾害各项统计数据,认为近10年来我国的年度洪涝灾情主要统计指标除经济损失外均呈逐年减轻的趋势,年度洪涝灾害等级呈现逐步降低的趋势。因此完善的工程措施和非工程措施体系是减轻灾害的有效措施。

洪水风险图制作平台建设浅议

本文简要分析了我国洪水风险图制作的现状和存在的问题,在此基础上,提出洪水风险图软件制作平台的建设要从规范建设和制作软件开发两个方面双管齐下;规范建设应从完善现有规范和推行实行规范两个方面着手;制作软件的开发应当充分考虑通用性、规范性和实用性。

中央防汛抗旱物资储备管理工作经验简谈

中央防汛抗旱物资储备是抗洪抢险、抗旱减灾的重要物资保障。近年来,国家防总、水利部在中央防汛抗旱物资储备管理工作方面取得重大进展。简述中央防汛抗旱物资储备管理工作基本情况,初步梳理了近年来中央防汛抗旱物资储备管理的经验教训,为进一步完善中央防汛抗旱物资储备管理奠定基础。

《全国重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则(试行)》解读

2013年财政部、水利部正式启动了全国重点地区洪水风险图编制项目,为加强项目建设管理,2014年3月水利部办公厅印发了《全国重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则(试行)》(以下简称《细则》)。通过对《细则》制定背景、主要内容及主要条文的解读,有利于读者全面深入了解全国重点地区洪水风险图编制项目建设管理方面的具体要求,更好地开展洪水风险图编制及项目管理工作。

1513号台风“苏迪罗”灾害调查及台风防御对策研究

台风灾害给我国国民社会经济发展带来巨大影响。研究台风灾害的致灾特点与致灾成因对于防风减灾具有重要的现实意义。以2015年第13号台风苏迪罗为例,通过对福建省实地调查发现:福建东北部沿海地区灾情严重,农业受灾、成灾比重较大,农林牧渔业损失严重。标准化海堤等基础设施缺口较大,基层防台风组织体系薄弱等是造成严重台风灾害影响的主要因素。因此有必要在健全防台风预案体系的基础上,完善沿海地区防台风工程体系,加强沿海防风基础设施建设。

洪涝灾情评估标准关键技术问题的探讨

开展洪涝灾情评估工作对于各级防汛主管部门制定应对措施,提高洪涝灾害管理效率具有重要的现实意义。为了规范洪涝灾情评估,国家防汛抗旱总指挥部办公室启动了水利行业标准《洪涝灾情评估标准》的编制工作。对《洪涝灾情评估标准》的编制背景和编制过程中评估实施主体、评估资料来源、评估指标选取、评估指标阈值区间确定、灾害级别确定、评估模型确定等关键技术问题进行了探讨,可为下一阶段标准编制工作提供技术支撑。

1950-2013年我国洪涝灾情时空特征分析

研究洪涝灾情的时空分布特征对于有效开展防洪减灾工作具有重要的现实意义。系统整理1950年以来我国分省区7项主要洪涝灾害统计指标(即农作物受灾面积、成灾面积,受灾人口、死亡人口、倒塌房屋、直接经济损失,水利设施直接经济损失)的统计数据,发现过去60余年农作物受灾面积、经济损失呈现上升的趋势,因灾死亡人口呈现下降的趋势;在空间上各项灾情统计指标呈现出东部大于西部,南部高于北部的特征。通过对1990年以来年度洪涝灾情的评估,发现过去20余年我国年度洪涝灾害的强度呈现降低的趋势,南方省区年度洪涝灾害的强度较北方地区高,但近年来呈现出由南向北转移的趋势。

浙江省钱塘江流域“201106”洪涝灾害调查分析

典型场次洪涝灾害调查对于深入了解洪涝灾害的成灾机理和灾害过程的社会响应机制具有重要的理论和现实意义。对2011年6月浙江省钱塘江上中游地区的暴雨洪涝灾害进行了调查评估,发现灾害呈现出死亡人口少,受灾人口比重大;农业受灾比重大,损失严重;经济损失相对较小,水利损失比重大等特点。分析表明,地形地貌条件、区域社会经济水平和农业产业结构对区域洪涝灾害影响程度的放大与缩小作用至关重要;不合理的土地利用规划和农村水利设施规划设计会加剧区域洪涝灾害的严重程度。因此建议,基层行政主管应在洪水风险影响评价的基础上,重视规范土地利用方式和区域产业布局。此外,还需进一步规范涉水工程规划设计,提高社区居民意识,实现区域综合防灾减灾。

2014年超强台风“威马逊”灾害特征与社会致灾机制分析

台风是一种具有严重破坏性的天气事件,认识超强台风造成的洪涝灾害特点、成灾机制,以及社会响应特征对于水利防灾减灾具有重要意义。通过对2014年超强台风"威马逊"给海南省带来的严重洪涝灾害进行系统调查分析,发现此次灾害呈现出的特点是:受灾人口比重大,人员伤亡严重;农业受灾比重较大,成灾比重高;倒塌房屋数量巨大;灾害损失严重,农林牧渔业损失严重,水利损失较轻。进一步的分析表明:建筑设计标准偏低,基础设施管理有待完善;基层防台专业组织管理乏力,社区居民避险自救能力弱,社会综合减灾能力不足等社会防灾减灾体系不健全;法规预案体系不健全等是造成此次灾害严重损失的主要因素。据此,从结构性减灾(基础设施)和非结构性减灾(制度建设、社会参与)两方面提出今后防御超强台风的建议。

清代旱涝灾害奏报刍议

作为一个传统的农业国家,我国历代中央政权十分注重收集各地旱涝灾害信息。迅捷、准确、有效的灾害信息传递对于历代中央政府和地方政府开展灾后社会救济与生产恢复十分必要。清政府十分重视各地灾情信息的奏报,并在报灾的时限、灾情信息的校核等方面做了具体的规定。从清代灾害信息奏报制度的确立、灾害奏折的形式、奏报的内容,以及奏报人员的身份等方面阐述清代旱涝灾害的奏报制度,以期为当前清代旱涝灾害史研究提供借鉴。

城市内涝特征、成因及应对研究综述

近年来,频发的城市内涝灾害,造成了严重经济损失和人员伤亡,成为社会各界普遍关注的热点问题。在梳理近年文献资料的基础上,识别出城市内涝灾害具有广泛性与高频易发性、随机性与短历时性、传导性与强破坏性、可防御性与利害性等特征;并从降水变化、城市扩张、排水系统、防涝管理四个方面进行城市内涝成因分析;最后基于雨水管理、组织管理、工程管理、应急管理四个方面总结了城市内涝的治理策略。认为当前中国城市的内涝防控工作,工程措施、非工程措施相结合的防涝理念深入人心,但在实施层面需要应对体制、法规、技术等各方面的问题和挑战。未来的城市内涝治理工作应以具体问题为导向,不仅要重视理论体系的发展和完善,还应更多的将理论知识转换为实际应用。

海南省台风灾害特征分析

台风灾害因其严重的破坏性而备受关注,利用历史资料研究我国台风灾害的特征成为当前学术界研究的热点。分析影响海南省的历史台风资料,发现影响海南的台风具有数量大、活动季节相对集中、台风移动路径多样的特点;造成的灾害损失强度大,尤其在风暴潮叠加情况下。针对海南省台风灾害的特点,从工程和非工程方面提出防台风减灾的建议,以期为今后的防灾减灾工作提供技术支撑。

2016年洪涝灾情综述

2016年,受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜事件的先后影响,我国入汛时间早、汛期时间长、降雨过程多、汛情来势猛、受灾范围广,洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地重发态势;全国出现51次强降雨过程,长江发生1998年以来最大洪水,太湖发生流域性特大洪水,海河流域发生罕见暴雨洪水,有8个台风登陆,淮河、西江发生超警洪水,中小河流洪水多发频发,部分地区山洪和城市内涝等灾害严重。对2016年的汛情、灾情及典型灾害事件进行总结,并分析了防汛减灾效益。

土石坝溃口流量计算模型的比较研究

溃坝洪水流量的计算是溃坝风险分析的基本内容,大量计算方法提供了完全不同的结果。本文通过对比计算分析,研究了一些重要溃口流量计算公式的共同特点和公式中各个因子的变化特征,对不同公式中的一些敏感因素进行了定量比较。通过与国内某水库溃坝的实际情况对比分析,研究了各种不同公式在相应环境条件下的适应性。

侵蚀基准面变化对多沙河流防洪的影响——以渭河下游为例

以渭河下游为例,本文从河相关系、河道摆荡、冲淤演变以及洪水位变化等角度,分析和探讨了潼关高程变化及其对渭河下游防洪形势的影响。分析表明,潼关高程抬高和降低时,渭河下游河道分别趋势性地向窄深方向和宽浅方向变化;上游来水的脉动流量可使渭河下游河道每年平均移动120～400 m;因潼关高程抬升,渭河下游还有一定量的淤积;现有潼关高程下降2 m并稳定,渭河下游河道比降和主槽过流面积均有所增加,平滩流量增加,中小洪水防洪压力减小,但大洪水威胁依然存在。认清渭河下游河床演变态势,采取各种措施尽可能降低潼关高程,稳定与整治河道,加强堤防建设,提高防洪能力,是渭河下游防洪工作的重要内容。

小五台山油松树轮宽度重建近百年夏季亚洲-太平洋涛动指数

夏季亚洲-太平洋涛动指数(I APO)能够很好地指示中国东部季风区夏季降水变化。利用树轮宽度指数作为代用资料,结合气象资料分析表明油松径向生长与春、夏两季的气温和降水呈现明显的相关关系。在此基础上,利用树轮指数序列重建了近百年(1914—2006年)夏季I APO序列。重建结果表明,重建序列在低频信息1914—2006年间存在3个正位相阶段和4个负位相阶段,其中,1914—1948年间I APO整体趋势一直处在负位相;1948—1965年间I APO整体趋势一直处在正位相;60年代中期以来I APO基本处在负位相,仅在70年代中期、90年代左右出现短暂的正位相。对比分析表明,重建的夏季I APO序列与另一夏季I APO重建序列具有良好的同步性。

四川绵竹“8·13”山洪泥石流灾害调查

对2010年四川绵竹青平乡"8·13"特大山洪泥石流灾害进行实地调研分析,并对四川山洪泥石流灾害进行历史回溯,以期为水利防汛减灾工作提供经验、借鉴。清平乡典型调查发现,四川山洪泥石流灾害的历史回溯得出,自古以来四川地区山洪泥石流灾害频发,近90%的灾害发生在6—9月份;恶劣的地质条件、复杂的降水,以及不合理的人类活动是该区域山洪泥石流频发的主要原因。"8·13"灾害过程呈现出"淤"、"冲"、"卡"、"涝"的特点。在应对山洪泥石流灾害方面,实施工程防治措施的同时,加强非工程防治措施的效果也越发显著。山洪预警系统在应对"8·13"特大山洪泥石流灾害中起到了重要的作用。最后,对山洪灾害易发区非工程防治措施的推进方面几点建议。

黄河防汛抢险应急处置机制

黄河防汛复杂多变,"小水大险"时有发生,随时可能危及防洪安全和滩区人民群众生命财产安全。当前的科技发展水平还不能达到提前几年对可能发生险情的地点做出事先预报,这就迫切需要临时应急抢修工程或对河道、堤防等重大险情隐患进行紧急处理。由于目前防汛工程应急抢险超出正常基建或维修养护范围的资金无渠道解决。通过分析近年来黄河防汛应急抢险的实际情况,提出黄河防汛抢险应急处置的对策建议,即通过建立黄河防汛抢险应急处置机制,来应对目前黄河防汛应急抢险存在的突出问题,为黄河防汛安全提供支撑。

浅议沂沭泗流域防汛抗旱能力建设

本文从防汛抗旱的角度,论述了沂沭泗流域人水和谐与防汛抗旱的关系,分析了沂沭泗流域防汛工作面临的严峻形势。从实现人水和谐的角度,提出了要提高防汛管理和洪水调度水平,并给出了提高防汛抗旱能力的措施和建议,以期对沂沭泗流域在构建社会主义和谐社会中的防汛抗旱工作提供一定的参考。