我国西部农地规模经营现状及制约因素分析——以甘肃省永登县为例

当前我国西部地区农地规模经营发展相对滞后,达到规模经营的企业和种养大户或家庭农场数量较少、其经营的农地面积占农地总面积的比例很低以及规模经营效益难以充分显现,整体仍处于起步阶段。实地调研发现,农地流转市场机制未建立、政府不落实政策且盲目推介、租地营农者营农意识保守、信贷支持不够等是导致问题出现的主要原因。因此,西部省份地方政府应采取落实既有政策并出台新的促进农地经营规模发展的扶持政策、建立完善的农地流转市场机制和支持农地规模经营的财政金融体系、对农地受让者开展农业经营管理培训等措施,以突破这些制约因素,促进农地规模经营的快速发展。

国有企业政企分开问题浅析

随着国有企业改革的不断推进,我国国有企业的政企关系不断变化,实现政企分开成为上世纪90年代以来改革的主要方向。然而,在当前的国资委体制下,国有企业仍然未能建立真正意义上的现代企业制度。这既不利于政府公共服务职能的履行,也不利于国有企业自主经营的实现。本文建议将国有资本的经营职能与监管职能分别赋予两个部门:国有资本投资基金与国资委。在人大的监督下,前者负责对国有资产实体企业投资,后者负责政策制定与监督。

浅析我国电信业的垄断问题

在规模效应、高额的沉淀成本的约束下,电信业具有典型的自然垄断性质。在我国,由于特殊的经济体制,电信业还具有行政垄断的性质。虽然几经改革,但也只是从完全垄断过渡到寡头垄断,这种垄断状况存在诸多弊端:既不利于行业自身的发展,也有损于消费者的合法权益,更会降低社会效益。因此,必须打破电信业的行业垄断,引进多元产权主体,完善市场规制,建立健全相关法制建设。

创新安徽省农田水利建设资金筹集、使用与管理的政策研究

实现"水利安徽"战略目标,需要巨额资金投入,按照目前规划,仅"十二五"期间,安徽就需要投入1210亿元,那么钱从哪里来?由于农田水利建设属于劳动资金密集型产业,其社会公益性事业的特征,安徽省的农田水利资金实际需求缺口仍然很大,虽然近年安徽财政收入有了较快增长,但随着财政职能的转变,承担的公共财政支出范围更广,特别是农业税的取消,水利建设基金的停征,及政策对房地产市场调从紧,导致国有土地使用权出让金收入逐年减少,2011年中央1号文件规定,从土地出让收益中提取10%作为农田水利资金的政策难以全面落实,因此,有必要开辟新的持续、稳定的财源,以补充预算内安排的水利建设资金不足。本文提出开征"国土整治建设管理基金",目的在于整合、集中现有分散财力,筹措稳定且可持续的建设资金,专项用于全省国土综合整治建设投入,其中包括农田水利建设资金投入,将从根本上保障了财政对农田水利资金的投入规模。这应该是今后深化财税改革的重要内容之一。

安徽省农田水利建设资金筹集使用与管理的政策研究

为贯彻中央2011年1号文件精神,安徽省委、省政府2011年1号文件《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》以科学发展观为指导,明确了全省今后一个时期加快水利改革发展的指导思想和主要目标,力争通过5年到10年的努力,从根本上扭转安徽省水利建设明显滞后的局面,提出实施以＂治水保安、兴水富民＂为核心的＂水利安徽＂战略,