行政单位国有资产管理存在的问题及对策

长期以来,受国有资产管理体制的影响,行政单位国有资产管理一直未得到应有重视,尤其是原国有资产管理机构撤消后,行政单位国有资产管理处于无人过问的失控状态,造成损失浪费普遍、资产流失严重,引发社会不公和滋生腐败等诸多问题,社会反响强烈,败坏了政府形象。论述了行政国有资产管理中存在的问题,同时对问题的原因进行了分析,提出了加强行政单位国有资产管理的政策建议。

巢湖污染治理难的原因及对策

上世纪90年代后,巢湖出现严重的污染,政府花费了数百亿资金,进行了十多年治理,取得了阶段性成效,但离达标水质相距甚远。究其原因,巢湖治理面临众多问题难以解决,制约着巢湖污染治理:开发与保护矛盾突出,城市化加快导致城市污染总量呈刚性增长,治理缺乏统一的协调机制,经济发展压力使巢湖污染的风险加剧,非点源污染治理难度大,资金短缺。对此,必须正确处理好保护与开发的关系,以保护为主;建立人工湿地,深度处理南淝河和十五里河河水;以区划调整为契机,建立统一的巢湖治理协调机制;转变经济增长方式,调整流域产业结构;控制农业面源污染,建立农田尾水的控制与治理系统;增加巢湖污染治理投入,建立巢湖水污染防治投融资体系。

中国农产品出口如何冲破“绿色壁垒”

介绍了绿色壁垒的内涵及特征 ,指出了我国当前应对绿色壁垒存在的问题 ,提出了解决绿色壁垒必须从自身做起 ,加强农业环境的保护 ,实行清洁生产 。

建立粮食主产区利益补偿长效机制

粮食主产区出现利益失衡:"粮食大省,经济弱省,财政穷省",农民收入与粮食生产呈负相关。利益失衡的原因为:粮食主产区为生产粮食承担的权利、责任与利益不对等,粮食生产对地方政府不仅没有税收,反而还要地方政府增加其配套补贴,也增加了地方政府发展工业和推进城镇化的成本。要建立粮食主产区利益补偿长效机制,中央政府负有重要责任,建立粮食区域补偿基金,加大向粮食主产区财政转移支付力度,建立健全国家耕地保护补偿制度,健全和完善粮食主产区金融支持政策。

中国会出现教育过度与人才过剩吗——兼论我国高等教育发展存在的问题与对策

本文从理论上解释了目前大学生就业难现象,指出了教育过度和知识性失业在中国开始显现,同时论述了我国高等教育在发展过程中存在的问题,并提出了相应的对策。

农产品调控中价格关联分析——以生猪与玉米价格为例

文章运用协整检验、格兰杰检验、VAR模型、脉冲响应函数等方法,对我国玉米和生猪的价格关系进行实证研究。结果显示玉米价格与生猪价格具有长期正向的均衡关系;生猪短期价格变动又受到短期玉米价格变动和前期生猪价格偏离长期均衡关系的影响;玉米价格的波动会影响生猪价格波动,但生猪价格变动对玉米价格影响较小。玉米价格的波动对生猪价格的影响具有3～4季度的时滞。基于上述结论,提出了相应的政策建议。

三种主粮生产中化肥、农药的经济用量探析

文章运用C-D函数、主成分回归等方法计算水稻、小麦和玉米三种粮食化肥及农药的边际效益,以边际效益来衡量三种粮食化肥及农药的施用量是否过剩。实证发现小麦的化肥使用量达到了经济上过量,水稻和玉米的化肥使用量接近经济上的过量,因此粮食生产中应该多种途径控制化肥使用量;三种粮食生产中农药的边际效益较高,对农药的使用可以不加以控制,但要引导农户使用低毒高效农药。

我国粮食生产利益补偿机制研究

我国以粮食直补为主体的粮食生产利益补偿机制,对稳定粮食生产、保护粮食安全和增加农民收入有着较大的促进作用;但也存在补贴额度较小、粮食最低收购价偏低、补贴标准不统一、行政成本过高等问题,而且没有考虑粮食主产区农业基础设施建设等公共产品不足及其政府的积极性,同时,粮食补贴普惠制本身也有局限性。应加大粮食补贴力度、改变补贴方式、统一补贴发放标准、降低行政成本,适当提高粮食最低收购价,加大对粮食主产区的财政转移支付力度,增加粮食主产区农业基础设施建设补贴。

新农村建设要注重体制机制创新——对安徽水库移民后期扶持项目建设调查

我国农村基础设施建设困难重重,既有资金短缺,也有建设体制、机制方面原因。通过对安徽省水库移民后期扶持项目的调查,发现了一种非常适合我国农村小型基础设施建设的建管机制。文章揭示了这种机制创新之处、效果及对我国社会主义新农村建设和扶贫工作的启示,同时分析了这种机制在实践中的不足,并提出了改进措施。

皖江城市带承接产业转移示范区建设研究

改革开放后,我国东部沿海地区率先抓住国际产业转移的良好机会,实现了快速发展,已进入级工业化高级、产业结构调整和市场拓展阶段,加之土地、劳动力、能源等供给趋紧,企业商务成本升高,资源环境约束矛盾日益突出,产业向中西部地区转移的趋势日趋明显。

产学研合作的模式、问题及对策——基于合肥市4家企业的调查

从企业个案调查出发,总结了当前合肥市产学研大致有产学研合作实体、产学研联合研究院、项目式、购买技术式、产学研战略联盟等几种形式的合作,对每种形式的优势及适用性进行了分析,同时还对调查中产学研合作存在的问题进行了深刻剖析,并针对产学研合作的模式、问题提出了对策建议,特别强调,不同的企业选择产学研合作模式是不同的,产学研不仅是企业和研究机构的事,政府应在宏观上给予指导和支持,科研院校应转变观念,加强科研与市场的结合。

主导产业的选择及政策导向——以安徽工业为例

以安徽工业为例介绍了主导产业选择基准和选择方法,对各地确定主导产业和制定主导产业政策具有重要的指导意义。同时结合安徽的实际,提出了安徽省主导产业政策导向和发展对策。

新农村环境建设当从理顺体制着手

党的十八大报告再次提出要深入推进新农村建设,作为新农村建设的重要内容之一,农村环境问题治理长久却又久未见大的成效。究其原因,现有的农村环境管理体制有很大的问题,只有理顺其管理体制,才能更好地服务于新农村的环境建设,切实解决农村环境治理中存在的现实难题。

农业园区“安徽模式”的体制机制创新研究

与我国过去农业科技园区主要着眼于科技创新示范,以农业技术推广为目标不同,安徽省现代农业综合开发示范区主要着眼于体制机制创新,以促进农村、农业和农民的现代化为目标:整合各部门支农资金进行前期规划和基础设施建设,大量的经营资金则是通过招商引入各种社会资金;经营主体也是通过市场化招商引入,政府定位于服务和协调,园区完全实行市场化运作;积极引导农民土地流转,提高土地经营规模;示范区建设与新农村建设相结合。并且,"安徽模式"门槛不高,政府投入少,更具有推广价值。但农业园区"安徽模式"没有解决农村剩余劳动力的出路问题,土地规模经营程度还有待提高,支农资金整合也没有形成长效机制。因此,还要多渠道解决示范区内农民就业问题;尝试农民身份转变机制创新,加快土地流转;以支农资金使用效益最大化为目标,形成支农资金整合的长效机制。

再论“三农”解决之道——韩国、日本和台湾地区化解“三农”之策对我国的借鉴

韩国通过新村运动、农业保护等措施解决了"三农"问题,日本化解"三农"之策是工业反哺农业、农协组织、维持农产品高价、城乡一体化发展等,台湾地区则通过二次农地改革,解决了土地规模经营问题。这些国家和地区"三农"情况与我国相似,他们解决"三农"问题的经验值得借鉴:加强我国新农村建设投入,改革建设方法;提高农产品价格,多渠道增加农民收入;消除城乡制度障碍,城乡一体化发展;加强土地制度创新,扩大土地规模经营。

基于逐步回归分析的农副产品加工业影响因素研究

在定性分析影响农副产品加工因素的基础上,建立影响农副产品加工业多元回归模型,运用SPSS18统计软件,对多元回归模型进行逐步回归分析。结果表明,影响农副产品加工业的主要因素为私营工业企业的销售收入、全社会商品零售总额、财政支出额及农产品产值,这些因素对农副产品加工业影响较大,因此,出台支持农副产品加工业政策时,要特别考虑到这些方面。

安徽省主导产业选择及扶持政策建议

从主导产业的内涵及特征出发,参照国内外主导产业选择基准,构建安徽主导产业选择指标体系,运用科学合理方法,选择分析安徽现阶段的主导产业,结合安徽实际指出安徽主导产业发展重点领域,并提出培育和壮大安徽的产业结构的政策措施,为安徽产业结构调整指明方向。

伟大经济现象背后的城市“边缘人”——对歧视农民工现象的思考

曾有学者说农民工的流动是伟大的经济现象,因为这意味着制约经济发展的城乡二元结构正被某种势不可挡的力量撕裂。而在这种撕裂过程中最为沉痛的是农民工。受国家政策和旧观念的影响,农民工成了城市的“边缘人”,他们身上不仅背着剪不断的乡愁,更打着中国改革和时代进步的烙印。农民工群体是比下岗工人还弱的弱势群体。城里人长期歧视的眼光落到他们心中的不仅是沉重,同时也埋下了“不平”“愤恨”的种子。实际上农民工也是具有独立人格的个体,应得到社会主义大家庭的温暖和社会的广泛关注。