新《预算法》实施与人大预算监督强化

新《预算法》作为财经领域的根本大法,其颁布实施是财政制度建设具有里程碑意义的大事,对推进国家治理体系建设和全面深化财税体制改革具有重大的基础性作用。从各级人大的角度,要全面学习新《预算法》的背景任务、重大意义和创新之处,并在实际工作中认真加以贯彻落实,提升预算监督水平。要重点加强全口径预算监督、加大预算公开透明监督、突出绩效预算管理监督、强化预算执行和决算监督、把关地方债务预算监督和做实违法问责监督。

省级全口径预决算审查监督:辽宁样本

党的十八大报告指出,要加强对"政府全口径预算决算的审查和监督",这是党和国家对财政资金管理的新要求,也是构建现代财政制度的重要组成部分。近年来,辽宁省全口径预算体系逐步形成,人大针对全口径预算决算的审查监督开展了诸多有益的实践探索,本文对此进行了总结回顾,并提出了对全口径预算体系建设的认识与思考,以及进一步加强人大审查监督工作的对策建议。

加强全口径预算决算审查监督工作的建议

1．加强审查监督的法制建设，加快完善相关法律制度。预算必须依法编制、依法实施、依法监督，应尽快修订《预算法》，不断的推动政府预算逐步实现科学、完整、公开、透明、精细、规范。在预算法修订过程中，应加强对一些深层次问题研究，如中央与地方财权事权划定，如何增强地方财力保障；政府、社会、市场的关系问题，明晰政府支出边界；财政部门与政府其他部门的关系，解决“二次”分配问题；人大与政府预算权界定，明确预算调整权限；建立完善人大预算审批机制，确立预算修正、单项表决等制度。

清风有慧眼 无故不翻书——省人大财经委开展2006年部门预算审查工作

审查和批准财政预算，是人大的法定职责，也是人民行使管理国家社会事务权力的一种体现。为进一步提高我省人大预算审查的质量和水平，推进预算制度改革，促进依法理财，省人大财经委在去年对2005年省本级部门预算进行集中审查的基础上，于2005年12月19日至24日，又一次对2006年省本级部门预算进行了预先集中审查。