社会资本方视角下老旧小区片区更新模式研究

老旧小区改造投资需要社会资本的参与,但在现行改造实践中仍鲜见社会资本。本研究认为当前老旧小区的碎片化和工程性改造特征制约了运营空间的拓展,使得社会资本参与改造投资后面临着营利和投资回收困境,成为制约社会资本参与最核心的因素。在借鉴国际城市更新实践经验的基础上,本研究设计了老旧小区改造的片区更新模式,并结合实际改造案例,采用模拟开发的方法验证了该模式可以通过改善社会资本的营利性诉求而吸引社会资本参与老旧小区改造。为实现片区更新模式的落地,本研究进一步从建立多部门协作机制、强化政府对社会资本业务转型的引导两个方面提出了改进性实施建议。