论证券行政和解制度的完善——以行刑衔接条款为例

证券行政和解制度的实施表明我国监管方式的转变,但因《行政和解试点实施办法》严苛的适用条件,截至2020年仅有两件适用案例。对此证监会颁布《证券期货行政和解实施办法(征求意见稿)》对证券行政和解的适用范围、期限等进行了修订,但由于行刑衔接条款的不完善,将60%的刑事回转案件排除在外,导致此次修改仍收效甚微。传统上调追诉标准的观点是一种短视行为,为解决该问题,可将行刑衔接条款进行修改,将刑事回转案件纳入适用范围,以推进证券行政和解,构建良好市场生态。

立法目的视阈下的国家公园制度研究

环境保护与经济发展之间的矛盾始终存在于人类的生产、生活之中,作为两者博弈的产物,环境保护制度起着居间调和的作用。在众多环境保护制度之中,自然保护地为协调保护与发展的矛盾、促进人类社会的可持续发展做出了巨大的贡献。而国家公园作为我国自然保护地体系建设的主体目标,其制度本身便承载着严格保护自然生态系统和合理利用环境资源的双重目的。与国家公园制度的目的要求相比,当前国家公园体制试点普遍存在分区管控制度设计不足、多方参与机制不完善、管理部门间关系尚未理顺等问题,需要在现有的自然保护地法律体系和国家公园试点地区立法的基础上进行系统梳理,进一步完善权责体系,建立相应的制度机制,为国家公园的立法奠定基础。