我国产业迈向中高端阶段的技术创新特征与政策建议

近年来,我国产业研发投入和产出进入快速增长期,而企业技术创新效率仍待提高;企业技术创新活力显著增强,产业结构呈现名义高端化趋势;与发达国家相比,我国低技术和中低技术行业研发强度差距不大,而中高技术和高技术行业差距显著;企业技术创新主体地位不断提升,而基础研究支撑力量相对较弱。我国产业迈向中高端的技术创新制约因素表现在:激发企业技术创新活力的制度环境有待优化、政产学研协作分工机制有待完善、人力资本供给支撑能力有待提升、知识产权保护机制不健全、科技金融发展相对滞后。建议加强公共技术创新平台建设,改善科技创新效率;健全知识产权保护机制,促进技术创新成果交易转化;提高人力资本素质,增强人力资源供给保障;完善科技金融服务体系,拓宽技术创新融资渠道。

中小企业信用评分卡系统的构建与实施

由于信息不对称和缺少规模经济效应,中小企业贷款业务一直是商业银行的难点。从20世纪90年代开始,具有低成本、高效率优势的信用评分卡技术开始在发达国家商业银行的中小企业贷款业务中被广泛应用,在很大程度上解决了上述难题。信用评分卡技术是利用历史数据和统计技术,分析各种风险要素对违约率的影响程度,最终形成一个得分,根据该得分,银行可以区分贷款申请的风险程度。最初将信用评分卡技术应用于中小企业货款业务的是拥有大量客户信息的大型商业银行。如富国银行1993年首先在中小企业货款领域应用信用评分卡技术。随后,社区银行等中小银行也开始应用中小企业信用评分卡系统。根据美国小企业管理局宣传办公室（U.S.SmallBusiness Administration’s Office ofAdvocacy）2005年的调查显示,