城市基准地价合理性判别方法研究

研究目的考察分析北京市等32个大中城市间基准地价与相关经济发展水平的相互联系及其与之相关的土地利用问题。研究方法逐步回归和序列化比较。研究结果针对城市基准地价相对独立的特点,运用上述两种方法,揭示影响不同类型城市基准地价的敏感性因子及其规律,判别可比性区域内不同城市间的基准地价水平是否合理及具有区域可比性。研究结论为解决区域基准地价平衡问题和与之相关的土地利用问题提供宏观统计依据和方法借鉴。

我国城市建设用地利用效益评价

从土地利用的综合效益出发,采用因子分析方法从经济、社会、环境等多角度对现阶段我国各省(区、市)城市建设用地的综合利用效益进行了定量化评价。研究结果显示,土地利用效益偏低的省份为18个,占60%,主要分布在中西部地区,利用效益较高的省份为7个,主要位于东部沿海等地。本研究方法克服了以往单因素评价方法的不足,即片面追求经济总量不一定实现土地资源可持续高效利用。同时,为从空间角度调控土地利用效益提供了一定的政策建议。

城镇近郊农地征用价格评估方法研究

在城镇化发展过程中,城镇近郊农地被征转用是一种普遍现象,且征用后的建设用地会导致巨大的增值。然而,现行农地征用补偿方法却缺乏对增值部分的合理分配的考虑,引起失地农民等原产权主体的经济损失,甚至影响到征地区域的社会稳定。鉴于此,本文根据城镇近郊农地利用、转用特点及用途过渡性特征,提出了综合考虑农地价格和征用后建设用地价格来确定农地征用价格的思路。

大城市耕地资源人口承载力研究以北京市为例

在全国城市化、工业化快速发展时期,北京等大城市耕地资源和粮食生产规模逐年下降,人口粮食需求对外依赖度提高,城市粮食保障度降低。以实证数据为基础对北京等大城市粮食安全问题进行了分析,结合乡村劳动力安置问题提出了保护大城市耕地资源的政策建议。

农用地转用生态补偿价格评估理论初探

本文从资源价格角度初步提出了农用地转用生态补偿价格的评估思路 ,立足于农用地本身的环境生态功能价值和社会公共效益补偿 ,从农用地环境效用的实物量核算和价值量核算方面提出评估模型 ,为完善农用地价格构成及农用地征用转用价格内涵的确定提供参考 ,同时予《农用地估价规程》

我国农地征用运行机制的经济学分析

本文立足于我国土地市场的运行特征,对以往农地征用运行以及征用补偿性质进行了阐述,并运用垄断收益模型对现实征地过程中农地征用运行特点、政府垄断征地行为中的产权收益分配以及农民产权主体利益受损进行了经济学分析,得出逐步运用市场机制进行农地征用是解决征地问题的关键出路。

城市老城区私房用地使用权探讨

研究目的:对历史遗留的城市老城区私房用地使用权定性和转让等管理制度创新进行探讨,为完善国有土地地籍管理制度,保障私房用地权利人合法权益,健全城市土地收益分配机制提出建议。研究方法:基层调查法,归纳总结法。研究结果:明确了城市私房用地使用权确定的复杂性和必要性,提出了城市私房用地使用权性质确定和地籍管理制度完善的初步性建议。研究结论:应加紧出台城市老城区私房用地使用权专项法规制度,推进登记发证工作。

加强国家规划矿区管理 落实“十三五”矿产资源规划

文章按照国土资源部关于建设国家规划矿区系列要求,对全国已划定的144个国家规划矿区资源开发利用情况进行了跟踪调查,总结了开发成效和存在的问题,提出生态文明建设要求下,未来国家规划矿区发展建议。

新时期国土空间规划的职能构架与路径设计

党的十九大报告提出了'人与自然和谐共生''绿水青山就是金山银山'等绿色发展新理念,明确了实现'两个一百年'奋斗目标的总体部署和战略布局,拟定了2035年和2050年国家发展方向、发展方式和发展要务。国土空间规划应遵照党中央部署,重构职能体系,重建任务框架,推进生态文明建设,共建'美丽中国'。

省级和区域级国土规划试点的探索与思考

2001年开始,国土资源部组织开展了新一轮省级和区域级国土规划试点工作,致力于建立多角度、融合性、＂一张图＂下的国土空间规划体系,协同各部门共建国土生态文明空间格局。2009年,在认真总结这些地方试点经验基础上,国土资源部和国家发改委会同相关部委办局,开始了《全国国土规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《纲要》）的研究编制。

德国国土空间规划法律法规体系及借鉴

德国是高度发达的市场经济国家,也是法律体系完备和依法施规的先进国家。德国联邦及州、区域和市镇各级空间规划的编制实施,本质上是相关法律法规在各级国土空间管制上的表达与落实。可以说,法律法规是空间规划编制实施和各类国土空间开发保护活动所必须遵守的基本出发点和基本依据,两者互相融合、互为支撑。法律法规保障了规划的科学编制和有效实施,有力促进了空间供需统筹和实现各方诉求的最大公约。

土地节约集约利用技术方法体系构建

根据对节地技术的基本内涵的全新界定,建立节地技术与节地模式、节地标准、节地机制间在用地管理工作中的实施关系。按照未来我国国土开发的重点方向及领域,分别建立土地节约集约利用技术方法体系,并从激励机制、土地供应模式、用地管理政策三个角度建立政策措施体系。

以土地用途管制促进国土生态文明建设

"明确各类国土空间开发、利用、保护边界"是解决当前我国国土空间开发保护失衡、环境污染越发严重、生态系统退化形势严峻等矛盾的重要手段和空间规制途经,其基础是科学配置和用好土地资源,本质是土地用途管制。文章以土地用途管制为突破口,将用地管理和用地规划进行提升,从空间类型管制和资源经济角度,提出了将土地用途管制作为实施主体功能区战略的重要途径,以及拓展土地管理内涵和范畴、推进新型城镇化和国土综合整治的途径。

自然保护区建设中的国土资源管理制度供给侧结构改革前瞻

自然保护区是特殊类型自然生态区域,应予以特殊保护和管理。目前,我国自然保护区存在多部门职能交叉管理现象,资源开发利用与管理保护问题复杂。本文立足国土资源管理制度供给侧改革维度,针对自然保护区存在的空间保护与资源开发等矛盾,提出实施精准全面的用途管制、差别化设置矿产资源开发利用准入门槛、严格自然保护区内资源资产产权管理和开展专项调查评价与测绘服务等4方面政策建议,以期为自然生态文明制度改革的顺利推行提供参考。

土地利用与国土规划空间优化:促节约·守红线·惠民生

文章围绕国家"十二五"规划重点战略部署,按照实现新时期国土规划独创性和有用性的基本工作要求,以土地用途管制为基本平台,构建了国土发展空间类型体系这一全新空间组织理念。将土地资源配置规模、节约集约用地效益、耕地和生态空间保护与国土开发、利用、保护和整治等重大问题进行结合,提出了土地利用与国土空间优化的新思路。

自然保护区土地资源管理制度改革探索

自然保护区是重要的国土生态空间单元，承担着自然生态系统维护、珍稀濒危野生动植物物种保护和赋存特殊意义地质遗迹等重要生态功能。健全完善自然保护区土地资源管理制度，是推进生态文明建设，深化资源管理体制机制改革，保障和促进人与自然和谐共生的重要手段，对促进建设绿色国土具有重要意义。

从运行机制角度看我国农地征收

本文从运行机制、土地产权及经济转型背景等角度分析了我国农地征收的运行形态和政府垄断经营的特点,以及征收过程中问题产生的原因,从实证研究出发对农地征收政府垄断的特征进行了分析,为进一步改革提出相关的政策建议。

中国农地征转用的价格增值分析

研究目的:农地征转用过程中的土地价格变化及其对农民利益的影响。研究方法:实证研究。研究结果:利用1990年以来的国家建设征地数据和农地产值、城市基准地价等数据,测算出1990—2003年间,农民集体在土地征收环节的贡献值约2.5万亿元;经济发展落后地区与东部经济较发达地区相比,经济发展落后地区被征地农民的利益损失更为严重。研究结论:现行征地补偿制度对农民利益损害严重,应推进征地补偿方式和补偿标准改革。

新时期国土规划的功能定位与编制思路

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段。要进行长远规划、宏观部署,通过发挥国土资源的基本功能、国土的载体作用来提升国土规划的战略性、基础性和综合性;通过确定可行的规划目标与指标体系、合理的空间布局方案、建立可操作的规划实施体系来发挥国土规划的引导和约束功能。

矿产勘查新机制的构建

缓解我国矿产资源紧缺的局面,关键是建立一个适应市场经济体系发展的矿产勘查新机制。本文在分析我国矿产勘查新机制的概念,以及矿产勘查新机制构建中面临问题的基础上,对如何构建矿产勘查新机制,提出了确立企业在矿产勘查中的主体地位、拓宽勘查投资渠道、规范矿权交易市场、完善退出机制、建立优惠勘查政策、强化政府职能发挥等6点建议。