流动的土地能生金——莒南县壮岗镇对土地流转机制有效形式的新探索

承包地的困惑 延长土地承包期30年不变,进一步实现了人和土地的有机结合,有力地促进了农村经济的发展。然而,随着时间的推移,它也暴露出一些美中不足之处:农业结构调整和规模化、集约化经营,需要土地在一定范围内相对集中,而承包地却是以农户为单位,各家种各家的地;婚丧嫁娶生,农户家庭人口发生变化,人口占地不均问题日益突出,一些农户地不够种,一些农户地种不过来;粮食作物比较效益低,部分农民对土地的感情越来越淡薄,承包地出现了粗放种植现象,造成土地资源的浪费;机械化程度的提高和土地的逐年减少,一大批富余劳力转移到二、三产业,有的成为城镇居民,承包地成了他们“甩不掉的包袱”……