构建非税收入管理新模式的若干认识

按照财政部关于非税收入范围的界定，政府非税收入包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的必然要求。这里就进一步加强非税收入管理谈一些看法，与广大财政同仁共同探讨，以期进一步提高财政非税收入管理水平。

关于完善财政票据管理立法的思考

票据是各种经济活动的原始凭据，在经济活动中扮演着非常重要的角色。财政票据也是经济活动中的重要凭据。财政票据管理是财政管理的重要基础性工作。在财政票据管理立法中，对收入票据的管理相对完善，而对非收入票据的管理立法则相对薄弱，个别方面接近空白。本文拟就此与同行共同探讨。

深度融合财政信息全面支撑财政改革

党的十八届三中全会明确指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，同时还提出了建立现代财政制度的目标。财政业务和数据处理的信息化和现代化是财政建设的重要基础。本文拟就财政业务和数据处理与信息化的深度融合以及通过信息化支撑新时期财政改革等问题进行探讨。

谈谈财政收入越权先征后返的治理

财政收入的先征后返是将已征收的财政收入直接返还给相应行业或产业，以减轻其负担，达到扶持鼓励特定行业或产业发展的目的。这本来是国家引导市场资源配置、实现宏观调控的正常手段之一。但是，一些地方越权自行出台先征后返政策，对国家宏观调控产生干扰。虽然，国家有关部门一直采取各种措施制止地方越权先征后返行为，但始终难以根本解决。本文拟就如何治理越权先征后返进行一些探讨。

加快制定彩票公益金使用管理的具体规定

彩票公益金使用大的方向和范围是非常明确的．但是相对于对彩票发行和征收方面的规定．对彩票公益金具体使用范围的规定则显得较少、较分散、较原则。这给基层财政和业务部门把握彩票公益金的使用和管理造成一定的难度。因此．建议尽快出台有关彩票公益金使用管理的具体规定。

关于非税收入认识的几个盲点浅析

非税收入的概念形成已经有一些时间了，但是对非税收入的认识还有一些含混的地方，本文拟对此进行一些探索，以利于更好地开展非税收入管理。