盘活存量背景下划拨土地使用权流转的困境与出路

研究目的:在盘活存量建设用地的政策背景下,明晰划拨土地使用权流转面临的困境,并尝试寻找解释方案。研究方法:原理论证、法释义学、实证研究方法。研究结果:(1)现行法下,划拨土地使用权抵押权之实现是否须经批准存在较大争议;(2)划拨土地使用权转让审批主体难以确定;(3)划拨土地使用权转让审批的考量因素不明。研究结论:划拨土地使用权抵押权的实现属于权利转让范畴,应遵循规划管制,并适用划拨土地使用权经批准后转让的有关规定。基于法律优先和职权法定原则,划拨土地使用权转让审批主体应为市、县人民政府。有权批准的人民政府应对划拨土地权属、划拨决定书的履约情况、转让行为的合法性、土地用途是否符合当前规划进行审查,并根据不同情形对转让行为作出规范处理。

“怀念”里包裹着的三重愧悔——《秋天的怀念》解读

解读《秋天的怀念》,就不能忽略作者特殊人生经历所锻造出的自我反思的气质。这一独特的气质渗透在字里行间,形成深层的、潜在的情感。读者明确这一点,并由表及里深入文本,方能越过表层的“怀念”,触碰到作者渗透其中的自责、内疚等复杂情感。这才是作者想要表达的主要情感。

初中语文课程基地建设背景下提升学生创新思维能力的实践

通过观摩语文的常态课堂教学,发现部分语文教师采取“填鸭式”的教学模式,只重“教”而不重“学”,学习内容仅局限于课本及教辅资料,课堂以外的知识点很难涉及。为了优化语文课堂教学模式、落实学生核心素养,以新《义务教育语文课程标准(2022年版)》提出的“坚持创新导向,强化课程综合性和实践性,推动育人方式变革,着力发展学生核心素养”为旨归,通过建构培养学生创新思维能力的课堂教学模式、优化人文熏陶的校园环境等途径,大力培养学生的创新能力、创新品质和创新习惯,通过深入实践初步改变了课堂模式,体现出提升语文教学质量的独特优势。

一腔长情凭雨起——汪曾祺《昆明的雨》细读

汪曾祺先生的散文名篇《昆明的雨》具有跨越时光的力量,被称为“回忆的诗学”。文章叙写的是他深藏于内心的昆明情结,昆明之于他是第二故乡,浓郁的思故情结没因岁月而模糊,反而在40多年的时光里不断发酵,愈发清晰。情思深重缱绻,凭何而寄?落于何处?唯有将这段美好的青春往事诉之于脚步和文章,方可表达不可遏抑的深挚怀想。这就涉及解读这篇文章的“历史语境”。走进作品的历史语境,真实还原,才能真正走进文本,深入文本,读懂文本,从而读懂作者的追思。

猪人工采精及授精的技术要点

根据多年生猪养殖实践中的经验进行总结,提炼出的技术要点运用于生猪养殖管理,以提高生猪养殖效益。本文主要从人工采精、人工授精等方面讲述实践中的技能要点。

课堂评价在部编本初中语文教学中的应用

部编本初中语文新教材更新教学理念、调整结构内容,给初中语文教学带来活力。课堂评价策略要适应课堂教学的改变,运用学生评价、教师评价和量化积分的不同方式,促进学生有效学习,关注学生成长和良好习惯的养成。

论划拨土地使用权转让之效力

近年来,由于城市建设用地越来越少,划拨土地大量入市不可避免,划拨土地使用权转让制度逐渐成为事关经济社会发展的重大法律议题。国家对划拨土地的管制,经历了从禁止非法转让到依法转让的过程。划拨土地使用权转让的交易结构包含划拨土地使用权转让合同和国有土地使用权出让合同两种合同关系。批准转让的政府与受让人签订出让合同,受让人补缴土地出让金,皆系对转让合同的履行,但是否缴纳土地出让金不影响划拨土地使用权转让合同的效力。未经批准之划拨土地使用权转让合同效力存在无效、有效和未生效三种可能样态。行政主管机关的审批不宜与划拨土地使用权转让合同的效力绑定。未经批准之划拨土地使用权转让合同不宜再被认定为无效。土地增值易引发转让人撕毁合同的道德风险,认定合同未生效不利于对受让人合同履行可得利益的保护。合同有效与合同履行应相区分,认定合同有效系最佳选择,能兼顾管制与自治,平衡当事人利益冲突。

论亲属关系视为股权转让“同等条件”判断因素的合理性

《公司法解释(四)》第18条明确将转让股权的数量、价格、支付方式及期限作为判断“同等条件”的主要衡量因素,同时“等”字为其他难以预料的因素的综合适用给法官留下了自由裁量的空间。“同等条件”的判定,即使采取主流的相对同等的观点,实践中具体判定时也存在颇多争议。股权转让的具体操作中,亲属关系能否视为同等条件不无疑问。转让股东将股权全部或部分无偿转让给父母、配偶、子女时,“同等条件”的主要衡量因素——交易价格难以确定。同时,这种类型的股权转移并不一定违反现有立法维护有限公司人合性的立法宗旨,因此亲属关系可以视为“同等条件”判断因素。全体股东也可以约定或修改公司章程的方式,对股权转让的程序和条件作出更为严格的规定。

母猪养殖的技术要点

根据多年的配怀母猪养殖经验,对于生产中配怀母猪养殖中的技术要点进行总结提炼出运用于生猪养殖管理,以提高母猪养殖效益。本文主要从母猪饲养管理、如何查情、配种等方面讲述实践中的技术要点。

动物福利与生产力的辩证关系

随着社会的发展动物福利问题逐渐突显出来。动物福利是继绿色壁垒之后国际贸易中又一道新的贸易壁垒———道德壁垒。由于我国动物福利水平相对落后,严重的制约畜牧业生产的发展。研究发现改善动物福利满足动物行为需求对提高生产及提高动物产品品质等方面起着重要作用。

应用16T16R技术增强4G网络农村覆盖范围

随着经济和社会的发展,农民享受高速通信服务的需求越来越迫切,低价智能机的快速商用进一步激发了农村4G用户的快速增长,农村市场已成为又一个运营商竞争激烈的关键场景。农村场景地域广阔、人口密度低,地形环境复杂多样,实现广覆盖是农村覆盖需考虑的主要问题。快速低成本建设4G网络有利于运营商迅速抢占农村市场。文章以惠州三径村为例,应用16T16R创新技术解决方案,每小区采用16通道天线,即使用两面8通道天线联合2个RRU,可同时提升上下行覆盖距离。与8T8R相比,上行覆盖距离可提升约25%。对于上行覆盖受限的场景,如覆盖半径2.5公里以上农村场景可考虑采用16T16R技术提升网络覆盖。

论房屋征收强制拆除行政赔偿责任之适用

对于征收强制拆除提起的行政赔偿诉讼,司法实践形成了“确认违法+补偿”和“确认违法+赔偿”两种完全不同的裁判路径。基于实现实质正义和充分填补当事人损失的考量,法院采用“确认违法+补偿”的迂回方式克服了行政赔偿在损失填补功能上的先天不足。但该裁判路径脱离了制定法的解释与适用,在法治国家并不可取。房屋征收部门实施的违法强制拆除行为满足行政侵权赔偿责任的构成要件,与基于征收应承担的补偿义务构成竞合。法院应当对被征收人的行政赔偿主张进行实体审理,并依法作出“确认违法+赔偿”判决,彰显行政赔偿预防违法与惩戒之功能。行政赔偿责任的认定应以《国家赔偿法》第2条、第4条第1款第3项以及《审理行政赔偿的若干规定》第27条为实体法依据。赔偿责任之承担包括金钱赔偿和产权调换两种方式。市、县人民政府在强制拆除行为实施后作出的补偿决定,不发生赔偿责任消灭的法律效果。

慢性阻塞性肺疾病急性发作期应用盐酸氨溴索的临床分析

目的：探讨慢性阻塞性肺疾病急性发作期应用盐酸氨溴酸的临床价值。方法将株洲县第一人民医院2011年2月至2013年6月收治的190例慢性阻塞性肺疾病急性发作期患者随机分为两组，每组95例，其中对照组采取常规对症治疗，观察组在常规治疗基础上加用盐酸氨溴索，比较两组患者的临床疗效与患者治疗前后肺功能改变情况。结果两组患者治疗前所有指标比较差异均无统计学意义（ P﹥0.05），治疗后观察组第1秒用力通气量（FEV1）、FEV1占预计值百分数、动脉血氧分压（PaO2）、动脉血二氧化碳分压（PaCO2）值分别为（1.89±0.12）L、（65.78±6.12）%、（74.38±7.42）mm Hg（1 mm Hg=0.133 kPa）、（42.20±6.01）mm Hg，较治疗前均显著改善（P﹤0.01），对照组仅 FEV1占预计值百分数较治疗前改善明显（P﹤0.05），但观察组改善更为显著（P﹤0.05）；观察组治疗总有效率为94.74%，对照组为76.84%，观察组明显高于对照组，两组比较差异有统计学意义（ P﹤0.01）。结论慢性阻塞性肺疾病急性发作期应用盐酸氨溴索疗效显著，可明显改善患者的肺功能与血气分析，值得临床推广应用。