发展村镇旅游是统筹城乡建设的有效途径——访同济大学建筑与城市规划学院彭震伟教授

旅游村镇建设是我国新型城镇化建设的重要组成部分,对城乡一体化建设以及城乡统筹具有极大的促进作用。针对旅游村镇建设相关问题,本刊采访了同济大学建筑与城市规划学院彭震伟教授。

乡村人居空间转型与重构

探索乡村人居转型重构规律,推动新型城乡关系建设黄勇(重庆大学建筑城规学院教授,中国城市规划学会理事、青年工作委员会委员,本学术对话主持人):“三农”问题历来是国家发展的重中之重,尤其在百年未有之大变局的历史发展阶段,乡村振兴更加成为国家应对国际国内一系列发展挑战和机遇的关键抓手。

论近30年我国城市规划的信用创造工具属性——基于权力、生产、货币的理论框架

相较于我国城市规划实践的丰富积累,本土化的理论发展难称丰硕,规划行业热衷于批判不符合规划逻辑的城市发展现象,却难以将其组织成为系统性的知识,更无法解释这些现象为什么产生。文章以信用理论为基础,阐述了一个描述我国制度下城市规划属性的理论框架—城市规划是一种为城市创造信用的工具。在这一框架内,城市规划通过弥补制度缺陷将国家意志通过权力、生产、货币3个维度向具体城市空间传递,促成了地方政府服务、生产要素集聚、商业信用融通之间相互强化不断发展的双向循环,进而促进了城市经济的繁荣,使城市空间具备了信用属性。但是,任何城市信用的扩张都必须在未来有相应的持续性收入作为保证,否则城市就会陷入信用破产的危机,文章最后简要分析了我国城市信用扩张中潜藏的危机,并提出了两点政策性建议。

电子商务诱致下的乡村产业非正规化现象解析——基于空间需求与供给的视角

随着电子商务新经济的地域扩散与深化,部分乡村出现了空间供给紧约束下的产业非正规化现象。为了揭示新经济所蕴含的诱致属性及多重效应,论文选取浙江省温岭市泽国镇进行实证。研究发现,电子商务诱致机制在乡村地域的产生及运作推动了产业非正规化演化:电子商务与特定产业的深度结合,将会引起产业规模膨胀以及空间供需关系的短期不平衡。企业则借助向周边村民宅基地的空间转移,来缓解连续空间供给带来的要素成本上涨压力。由产业与空间过程共同界定的非正规化持续加深,由此引发了地方政府的强力外部干预,乡村空间治理模式由常规转向动员。论文最后探讨了我国乡村地域的若干发展趋向,为外部性制度政策供给提供有益借鉴。

乡村非农产业发展路径及其空间效应研究——以长三角地区为例

发展乡村非农产业、促进一二三产业深度融合是实现乡村产业兴旺的重要途径。及时总结先发地区的在地化实践经验,能够为反馈完善现有政策体系、加快地方振兴行动提供重要支撑。以长三角地区为例,从历时性视角考察改革开放以来乡村的非农产业发展路径和演进路向,剖析其蕴含的丰富实践内涵,得到以下结论:(1)经济转轨初期,外部政策干预的阶段性放松推动部分经济要素的社区“回归”及简单再配置,具有鲜明特征的地域产业模式在这一阶段密集出现。(2)进入市场化深化阶段,受宏观环境的深刻影响,乡村非农产业在“强化—脱嵌”关系互动下形成多样的升级路径。(3)非农产业发展衍生的旺盛空间需求及空间供需矛盾逐渐显化,持续推动着乡村空间演化进程。最后认为乡村地区将具有差异化前景,乡村转型应在遵循这一前提的基础上探索产业、土地等多维政策的创新协同路径。

面向未来的城乡规划学科建设与人才培养

2011年城乡规划学科成为一级学科后,这个学科得到了更大的发展,同时,对于城乡规划的编制和管理的要求也有了很多变化,这几年无论是在教育界还是城乡规划的实践领域,都有不少困惑,更有很多思考和探索。尤其是,国家在顶层设计层面对城乡规划的作用做了重新的认识和定位,上升到国家治理体系的高度。

红色旅游中的历史街区保护规划探析——以云南省“扎西会议”历史街区保护规划为例

“扎西会议”是红军长征中一次重要的历史性会议。1935年2月，中国共产党在扎西确立了毛泽东在全党全军的领导地位．成为中国革命光辉的转折点。自此，“扎西会议”会址成为中国革命发展史中重要的历史文化遗迹，先后被评为云南省重点文物保护单位．爱国主义教育基地和国防教育基地。2004年出台的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》中，

长江三角洲城市群发展演变及其总体发展思路

基于上海市城市总体规划的基础研究,从将上海建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市和引领全国经济社会发展的目标出发,将上海置于长三角地区的整体发展中,分析了长三角地区城市群的基本特征和总体演化规律,通过对长三角地区内外部发展条件的分析,提出长三角地区城市群的总体发展目标和定位,并从全球化进程、区域一体化、差异化发展战略、城镇空间格局、世界级城市群以及区域管治策略等方面对长三角地区城市群的发展策略提出了具体的思路。

论小城镇建设中政府职能的转变

从小城镇建设和发展中出现的问题入手,分析小城镇政府职能的问题和转变的需要,根据小城镇的特征界定了小城镇的职能,并指出实现政府职能转变的途径。

新世纪我国城市规划决策机制的思考

通过对当前我国城市规划决策及其失误的分析，找出城市规划失误的根源，提出信息供给、健全决策机构和决策程序、决策法制化和民主化、强化城市规划师的作用以及决策队伍建设等对策，以完善我国城市规划决策机制。

我国同城化发展与区域协调规划对策研究

文章从区域同城化产生的背景和内涵出发,对我国部分中心城市业已开展的同城化发展案例的现象及其特征进行了的分析,深入剖析了同城化发展的内外部条件,并指出了目前我国现有制度对同城化发展指导的缺失。最后,文章总结了同城化发展的空间模式、空间规划内容和区域空间规划体系衔接等规划对策。

“一带一路”战略对中国城市发展的影响及城市规划应对

"一带一路"战略是中国积极融入全球经济和参与国际经济合作的国家战略,不仅将对沿线国家和地区产生重大影响,也将全方位地影响中国的经济社会发展。文章探讨了"一带一路"战略对中国城市发展的影响,并阐述了城市规划的应对策略,具体包括城市战略规划指向、统筹区域基础设施建设和加强城市与区域规划中的生态研究等。

改革城乡土地制度 统筹解决农民工住房问题

改革开放以来．随着我国工业化和城镇化进程的加快．越来越多的农村富余劳动力进入城市就业，并在城市中形成了一个被称之为“农民工”的特殊社会群体，即户籍仍在农村但进城务工从事非农产业的劳动者群体。

生态敏感地区的转型与再生--以《吉林省长白县城乡发展规划》为例

吉林省长白县位于长白山生态功能区,是全国主体功能区规划中划定的生态敏感地区之一。本文针对生态敏感地区的转型与再生,提出了生态导向下的核心发展路径和借力共荣的区域融入路径两大转型路径;并对空间规划的两类工作方向进行了探索,分别是生态导向下空间规划的系统性整合及生态导向下空间管制与建设方式的创新。在具体的技术方法上,规划以人居环境生态适宜性评价为核心,构建了生态空间与人居空间系统的分析框架;并将规划对策从全域景观生态空间的刚性划定与分类管制,延伸到不同类型生态空间的建设方式与绿色基础设施等生态工程技术的弹性引导。本文有效地指导了长白县的实践转型,呼应了城乡规划改革的思路和方向。

中国小城镇发展与规划回顾

本文回顾了中国小城镇的发展和规划的历程,并根据中国目前小城镇发展的状况,着重探讨试点小城镇规划中一些方面的问题及提出相应的对策。

小城镇发展作用演变的回顾及展望

改革开放之前,我国并不重视小城镇的发展,小城镇只是与农村地区联系在一起,以服务农村为主要职能,在名称上也统称“村镇”.由于我国实行计划经济体制,为保证优先发展重工业的政策目标,政府采取了“城市偏向”的政策,表现为极其严格的城乡分割的户籍、就业和社会福利等制度,农村、农业和农民为工业化的发展作出了巨大的贡献和牺牲,相应地,为农村地区服务的小城镇也没有发展的土壤和空间.

北京西单商业区的变化与发展研究

西单地区作为北京主要商业区之一,它的改造开发对改善北京市民的购物条件,缓解这一地区的拥挤状况将起到重大的作用。但由于涉及面较广,要考虑的问题很多,规划建设难度较大。本文作者从西单的历史地位,发展条件和开发建设的可行性等方面分析论证了西单地区的发展前景,并提出了规划设想。

小城镇发展与实施乡村振兴战略

党的十九大提出当前我国社会主要矛盾已经转化,并提出了要实施乡村振兴战略,这两项内容有着紧密的内在联系,实施乡村振兴战略是解决我国当前社会主要矛盾的重要举措。本文通过梳理中国城镇化发展的历程,总结小城镇发展对带动乡村发展的重要作用,并通过解析实施乡村振兴战略的内涵与乡村产业发展的核心抓手,进一步阐述了小城镇在实施乡村振兴战略中所发挥的作用。

“生态智慧城镇”同济--吉建大论坛(2018)举办：山地生态敏感地区新型城镇化发展路径探索--以吉林长白县为例

2018年7月28-29日,由同济大学、吉林建筑大学主办的“生态智慧城镇”同济－吉建大论坛（2018）在吉林建筑大学召开.论坛上,同济大学、吉林建筑大学联合长春新区管委会、长白山管委会正式发布《生态智慧城镇之长白山行动纲领》,包括：一、以生态智慧城镇作为践行生态智慧与生态文明的重要举措;二、构建多目标均衡、多效益统一、多系统共生的生态智慧城镇目标体系;三、积极推进基于生态智慧内涵的多维系统融贯与整合;四、深入探索不同地域生态智慧城镇机制与规律;五、大力倡导多主体间的合作研究与合作实践;六、广泛开展多种类型的生态智慧城镇示范性项目;七、构建健全的生态智慧城镇制度体系;八、创建并完善生态智慧与生态实践的教育体系.本次论坛共邀请了海内外知名高校的18位专家进行主题演讲,特邀Socio－Ecological Practice Research、《上海城市规划》为合作媒体.现将专家发言的精彩观点摘录如下,以飨读者.

上海大都市地区新城发展与规划的思考——以上海南桥新城规划为例

一、上海大都市地区新城发展的基本概况20世纪90年代以来，尤其是随着国家提出“以上海浦东开发、开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一．带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的要求．上海的城市功能和性质发生了巨大的变化．并导致上海城市发展空间及功能布局的根本性变化。