移民融合主流化?——对融合治理新趋势的分析

学界将主流化定义为一种政策重点(从特殊性转向普遍性)或治理模式(从国家中心转向多中心)的演变。继性别、残疾人和环境领域之后,主流化开始兴起于移民融合领域,不过,学界尚对此关注不足。本文将主流化定义为移民融合政策的一种演变趋势。结合移民融合研究和其他领域的主流化研究,特别是跨文化主义研究,本文对移民融合主流化进行概念界定。之后,对融合治理的转变趋势进行实证分析,探讨丹麦、法国、德国和英国的具体政策,力图解释主流化是否真实存在。研究发现,主流化只能部分解释移民融合领域的政策演变:政策的确越来越具有普遍性,治理也在向多中心转变,但是它们并不强调建立移民多样性共识,而且受国家叙事和原生治理结构的影响更大。不过,地方政府的替代性战略表明,主流化路径可能是克服国家叙事和治理结构影响的重要途径。

多层治理分析框架下的“地方转向”理论阐释:移民政策案例研究

一、多层治理分析框架和“地方转向”本辑特刊讨论新近出现在更广泛的多层治理(multi-level governance,MLG)网络背景下的地方政府转向问题(Bache and Flinders,2004;Hooghe and Marks,2001;Peters and Pierre,2001;Piattoni,2010;Stephenson,2013)。尽管多层治理通常用来分析欧盟成员国之间的关系或者联邦国家的州际关系,但是我们相信,在更广泛的意义上,这一框架也可以用来分析地方、地区、国家和欧盟之间的关系。