漯河:全过程人民民主实践花满园

一花独放不成锦,万紫千红总是春。时代的春潮奔流向前,温暖的大地生机无限,在人民代表大会制度肥沃土壤的孕育滋养下,全过程人民民主之花迎春绽放、竞相吐芳,展现出强大的生命力、持久的发展力、独有的竞争力。在漯河这座百花园里,全过程人民民主实践花开正艳。守正创新最美的基本色民主的土壤越肥沃,盛开的花朵便越鲜艳。近年,漯河市人大常委会从发挥人民代表大会制度优势、推动全过程人民民主基层实践出发,坚持因时而动、因势利导,坚持深耕不辍、引育并举,坚持打破常规、敢走新路,促进全过程人民民主的新花蕾竞相开放。

漯河:一切为了人民的美好生活

人大代表建议一头连着群众,一头连着问题。办理代表建议是架宽、修平“连心桥”的过程,也是让群众获得感、幸福感得以落地的过程。近年,漯河市人大常委会瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”,积极回应群众关切,扎实办理代表建议,一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。高质量提聚群众心声代表建议的提出离不开实践的孕育和滋养,来源于群众的心声和智慧。漯河市人大常委会把“高质量提”作为办好代表建议的前置要件,持续做好提准、提实、提深文章,让代表建议接地气、聚人气、有底气,从一开始就具备强大的实践力量。

下好“先手棋” 探求“最优解”

优良的营商环境就是生产力、竞争力,这是市场配置资源的必然结果,也是融入新发展格局的必然趋势。近年,漯河市人大常委会准确把握发展大势,聚焦营商环境优化,下好“先手棋”、开出“组合方”、打好“联动战”、探求“最优解”,持续为漯河打造河南一流营商环境助力添彩。下好“先手棋”部门问题“过筛子”营商环境的塑造处处都有政府部门的影子,对市场主体能否健康发展有着巨大的影响。

践行全过程人民民主 为新时代漯河人大工作注入不竭动力

人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体,全过程人民民主为人民代表大会制度的发展完善汇聚了强大动力。近年,漯河市人大及其常委会全面学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作全过程和各方面,推动人大各项工作不断上台阶。

锻造“七种武器” 呵护生态福祉

全国文明城市、中国宜居宜业城市,这些新加冕的桂冠彰显了漯河的“面子”之美、“里子”之实。居民幸福感蝉联河南省第一,2021年全市生产总值增速自建市以来首次位居全省第一、冲上全省“排头兵”的位置,这些成绩让漯河有了更强的信心、更足的底气。奋斗成就梦想,实干铸就辉煌。在全面书写现代化漯河的新篇章里,有着人大地方立法浓墨重彩的一笔。

打好人大四张牌 助力脱贫攻坚收官战

2018年,舞阳县正式脱贫摘帽,成为河南省第一个成功摘帽的省定贫困县。2020年,漯河全市剩余的4429户11007人全部如期脱贫,贫困发生率由2014年的6.6%降至0。在脱贫攻坚"一仗接着一仗打,一年接着一年干"的历史伟业中,漯河市人大常委会始终心系大局、勇担使命,助推脱贫攻坚工作爬坡过坎、梯次跃升。特别是在决战决胜脱贫攻坚收官之年,市人大常委会更是全方位集成要素资源,统筹打好法治引领、督察督战、问需问计、代表助力四张牌,将人大情怀、人大担当倾注于决战决胜脱贫攻坚的全过程、各方面,合力谱写了"不破楼兰终不还"的时代强音。

不负韶华凌云志 争当出彩人大人

百年建党史,尽显初心红。红是伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的主色调,红是忠诚于党、忠诚于民、忠诚履职、忠诚奉献的纯净光。人生百年路,最贵初心红。因为红的晕染,才有朝霞满天、夕阳灿烂;因为红的坚守,方得云开雾散、晴霁无尘。

当好城建“监理人”增强漯河竞争力

建设一座什么样的城市、怎样建设城市是一个城市需要解决的先导命题,是决定城市发展方向、功能定位、内涵品质的重大战略。历史由人民创造,城市靠人民建设。在推进"四城同建"城市发展定位重大战略实施进程中,漯河市人大常委会站位大局、依法履职,积极当好城市建设"监理人",切实增强区域发展的核心竞争力。四组联合攻难题集中力量议大计"四城同建"城市发展定位于2018年谋划启动。

发出代表“动车组” 打造履职“高铁网”

代表履职有活力,人大工作有作为。近年,漯河市人大常委会立足新时代人大工作实践,围绕更好地发挥人大代表主体作用这个大课题,聚焦更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务这个总目标,坚持务实、创新、有序、求活理念,创造性地做好代表工作,推动五级人大代表全员编成组、履职入轨道、工作进站点、对接到一线,打造代表履职"高铁网".

问评作杠杆 督改常态化

2019年11月下旬,漯河市人大常委会发布公告,向社会公布对5个部门行政执法工作现场评议和满意度测评结果,评定市城市管理局为优秀单位,国家税务总局漯河市税务局、市司法局、市畜牧局为满意单位,漯河银保监分局为基本满意单位。公告甫一发布,就引发了社会强烈反响。"人大评得很准,被评为优秀单位的确实干得多、干得好!""这下子,排在后面的单位要加把劲了!"

三年连督促蝶变 一渠清水福两岸

幸福渠,一个寓意丰厚、温暖人心的名字。这条河道是沿岸群众肩扛背驮、一锹泥一筐土奋斗来的奇迹,在半个世纪里灌溉出良田千顷,奔涌出无数故事。近年,随着漯河城区面积不断扩大,这条东西流向的人工渠下游早已淤塞消失在城市的钢筋水泥丛林里。进入新时代,幸福渠水如何流?幸福故事怎样续?2018年以来,漯河市人大常委会聚焦幸福渠市区段生态水系工程建设,连续三年定向发力,督促出幸福渠断流已久的一渠清水、一路欢歌。

打通城市“三脉” 建设魅力漯河

人有“三脉”,左、中、右。城有“三脉”,文、水、人。“三脉”通则气血旺、筋骨活,城市的底蕴才会更充实,颜值才会更美丽,后劲才会更有力。近年,漯河市人大常委会站位城市发展大局,持续精准发力,疏堵点、解难点、盯重点,为城市发展舒筋通络、壮髄补气,在沙澧大地上演绎了文旅融合互济发展、人与自然和谐共生的生动篇章。

满腔热血尽职责 直面疫情写忠诚

突如其来的疫情,牵动人心,衡量着人大及其常委会的为民情怀;没有硝烟的战场,严峻复杂,考验着人大及其常委会的初心使命。2020年新春,在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的关键时期,漯河市人大及其常委会践行为人民服务的根本宗旨,讲政治、顾大局、强服务,组织人大党员干部人人冲在一线、干在一线,动员人大代表个个争先添彩、纷纷献计出力,和全市人民一起,为坚决打赢疫情防控阻击战凝聚起强大正能量。

破解老难题 打造新名片

“赞成票28票,弃权票0票,反对票0票.表决结果:通过!”2013年10月25日,在漯河市六届人大常委会第十次会议上,市人大常委会副主任邵成山郑重宣布对物业管理相关审议意见落实情况报告的表决结果.常委会组成人员的高度认可表明城市物业管理这个老难题的破解有了良好开局.

统筹“普立执司”要素 唱响良法善治“四重奏”

“七五”普法是在全面依法治国进入新阶段、推进国家治理体系和治理能力现代化的新坐标下,纵深引领全民遵法守法的基础性工程。这五年,漯河市人大常委会充分发挥地方国家权力机关的职能优势,统筹普法、立法、执法、司法要素资源,铸平安为人民、兴法治促发展,唱响气势恢宏的良法善治协奏曲,有力地推进了法治漯河建设进程。

线上线下双向发力 系统协同落子行棋

实践是创新的沃土,网络是创新的重地。近年,漯河市人大常委会积极探索充分发挥代表作用的新途径,在建成代表联络站、代表活动室、代表工作室、检务工作站等394个履职平台的基础上,积极打造网上代表履职阵地,搭建"1+8"网上代表履职新平台,即基础信息支撑总平台,联络平台、代表信息、议案建议、互联互通、学习培训、代表风采、履职档案、通知公告业务平台,形成上下联通、左右协同、交流互动、履职为民的线上线下双向发力的代表工作新格局。

打造走在前、强担当的模范人大机关

近年,漯河市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,持续开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题教育,着力建设政治过硬、担当作为、组织有力、风清气正的模范机关。2021年2月,市人大常委会机关被评为2020年度漯河市直机关创建模范机关先进单位。

弹性周期制:让代表建议办理更富张力

急事当年办,难事延后办,大事连年办。近年,漯河市人大常委会在代表建议办理工作中创新推行弹性周期制,在实施重点建议办理“四方协商制”“常委会票决制”等基础上,打破“一竿子敲”的思维定势,根据建议办理难易程度和客观情况,分类、分期把控办理节奏和进度,大幅度提升了代表建议办理的整体满意率。

练就监督硬手段 看好政府“钱袋子”

财政资金一厘一毫,民之脂膏,必须取之于民、用之于民。看好政府"钱袋子",确保每一分钱用在刀刃上,是法律赋予地方人大及其常委会的监督职责。近年,漯河市人大常委会主动适应新形势、新要求,积极探索创新,强化支出预算和政策的全口径审查和全过程监督,着力提高财政资金的使用效益和政策实行效果。

在脱贫攻坚、乡村振兴中彰显人大力量

脱贫攻坚,一场必须打赢的关键战役。乡村振兴,一项前无古人的伟大事业。在新时代的历史关口,两大任务融合推进,鼓点分外强劲,各项部署密集出台,节奏更加铿锵。面对新形势、新使命,漯河市人大常委会闻令而动、尽锐出征,坚持以人民为中心,立足法定职责,紧扣中心任务,以"监督护航、主题行动、机制建设"为主抓手,聚焦关键点,打出"组合拳",推动形成了打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴的强大合力。靶向监督护航燃起"激光束"依法对脱贫攻坚工作进行监督,是人大必须扛起的政治责任,更是人大运用法律武器护航党委重大工作的崭新探索。2019年10月,漯河市人大常委会报请市委同意,成立脱贫攻坚依法监督工作组。