特大城市化工行业应急管理能力建设研究——基于江苏省南京市的研究

近年来,我国化工行业发展迅速,化工企业乃至化工园区数目激增,成为城市经济的重要做成部分,同时也给城市应急处理工作带来了严峻的考验。本文选取典型特大城市进行化工危险源(生产企业、管道及道路运输)和应急能力现状统计分析,发现该特大城市化工行业存在应急体制与应急能力不匹配、应急预案科学化系统化不足、应急能力不均衡等问题,且区域大小、经济密度、人口密度与风险指数不协调导致部分区域局部需求与应急物资不平衡,最后针对问题寻求加强特大城市化工行业应急处置能力的方法并提出了一系列整改措施建议如建立应急救援指挥中心;优化应急预案;加大应急管理宣教培训力度;丰富应急物资等。

地方政府数字化转型何以驱动跨部门协同监管?——以A市“街道(镇)应急管理—消防一体化”实践为例

小型场所与人民群众的生产生活息息相关,对此场景的风险识别与安全监管成为影响城市公共安全治理效能的关键变量。然而,当前小型场所安全监管还存在着底数不清、职责模糊、协同不力等现实难题,地方政府数字化转型或可为其提供解决思路。政府数字化转型表现为数字技术嵌入并重塑科层组织而引发组织内部变革,数字化逻辑与科层制逻辑整合之后输出的治理行为引发政府组织与其他行动者的关系变革。通过深入了解A市“街道(镇)应急管理—消防一体化”实践过程,以应急管理部门为主要考察对象,阐述其技术基础设施构建、数字组织形式应用、制度基础设施支撑等数字化实践,以及在此过程中应急管理部门与消防救援机构、公安部门之间的动态互动。基于“数据—平台—规则”维度,阐释政府数字化转型所蕴含的数据驱动、平台整合与规则重塑对实现跨部门协同监管的驱动作用。

监测预警城市风险 提升城市安全防控水平

2021年9月,国务院安委会办公室印发《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(试行)》(以下简称建设指南试行)。以此为指导,沈阳、南京、青岛、成都、西安、宜昌、上海浦东新区等首批18个试点城市(区)结合自身实际,积极开展了城市安全风险综合监测预警平台建设工作。为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要指示精神,进一步推动和完善城市安全风险综合监测预警平台建设。