新《城乡规划法》背景下控制性详细规划编制模式探讨

目前,我国传统的控制性详细规划存在高调整率和公益设施受到忽视等方面的问题。新的《城乡规划法》规定必须以控制性详细规划为依据划拨和出让土地,并对其规定了严格的调整程序。根据控制性详细规划"两个目的"和"三种属性"的要求,在总结特大城市传统的控制性详细规划探索经验的基础上,提出了新的控制性详细规划分层与通则的基本模式。

新型农村社区的发展转型——从“土地集中集约”到“社区综合发展”

"土地集中集约"的理念把新型农村社区建设简化成了一笔"土地经济账"和普通的开发行为。新型农村社区的实质是传统村庄的转型发展,是新农村建设的新阶段和新形式,这就要求必须遵循社区发展原理。社区发展要求引入以农民为主体的内生式发展模式,进而增强新型农村社区发展的自主性和持续性。研究以社区发展理论为指导,认为新型农村社区应实现规划方法、建设内涵和治理方式三个方面的转型。

保障体育设施公共性的规划对策

"花钱买健康"的理念已逐渐被大众接受,体育设施也因逐渐转变为大众必需品而凸显出公共性。在此背景下,国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。在基本公共体育服务严重滞后的状况下,政府在发展体育产业的同时,必须切实扮演好基本公共体育服务保障者的角色,避免体育产品、体育服务成为少数人群消费的稀缺资源。本文在分析影响体育设施公共性的主要因素、剖析体育设施规划面临的问题的基础上,提出保障体育设施公共性的相关规划对策,为下阶段城乡体育设施、体育产业的合理规划和健康发展提供参考。

城市产业转型与空间重构的比较研究——以延吉、通化、香河、安丘为例

伴随经济全球化、区域一体化的快速推进,城市产业转型已成为当前我国大中城市普遍关注的课题,以新区(城)开发为主的空间重构已成为当前我国大中城市的普遍选择。但由于近几年大量新区空城、鬼城的出现,国家新型城镇化文件要求严控城市土地增量开发,注重对土地存量价值的挖潜。研究以延吉、通化、香河和安丘四个城市为例,详细阐述了其产业转型过程和空间重构策略,比较分析了产业转型、空间重构的绩效及两者的互动关系,提出城市规划迫切需要加强物质空间的适应能力建设和空间重构的治理能力建设,以支持产业转型。

中国城乡空间规划的新发展——以省域城镇体系规划为例

从政府工作角度对省域城镇体系规划工作进行了较为认真的思考,概括了科学发展观对省域城镇体系规划工作的新的认知和共识,指出国家法律法规和部门规章对省域城镇体系规划的责任主体、审批程序和编制内容均作了明确的规定,归结了规划编制内容的三个必须,总结了上位政府在工作层面上三个必须,提出了省级人民政府应该做到的三个把握。

从“一主、一副”到“双城、双港”--《天津市空间发展战略研究》的空间解答

分析了新形势下天津现有空间引导思路的不适应和天津空间积累存在的问题,提出了"双城、双港"的空间发展战略。并认为战略规划应关注行动和关注局部,只有具有战略思维、务实的空间举措才是战略规划的应有之义。

对我国城市交通规划内涵的思考

全面、协调和可持续发展,即“新的发展观”要求城市交通规划必须更加突出宏观性、政策性和战略性。本文主要从交通规划作为城乡规划工作重要组成部分的角度,对城市交通规划的宏观性、政策性和战略性的具体内涵进行了阐述。

农村城镇化及农村土地资本化热潮的思考

本文在认识新农村建设本质的基础上,系统分析了农村城镇化、农村土地资本化的历程、方式和未来走势,认为农村城镇化和农村土地资本化需要对主体、时机、资源等多因素进行综合分析,才有可能对新农村建设提出科学合理的指导意见。当前集中'上楼'带来的过度城镇化、土地大规模流转带来的农场化、大型企业进入带来的庄园化等现象,都是没有综合权衡主体、时间、要素等因素造成的后果,这样的农村城镇化和农村土地资本化,必然对未来农村社会带来不和谐、不稳定的因素,应在新农村建设的实践中予以摒弃。

以可持续规划缔造公营房屋优质居住环境:香港房屋委员会的经验

香港房屋委员会(香港房委会)是一个法定机构,负责为无力负担私营楼宇的人士提供可负担的优质居所。在香港的700万人口中,大约30%的市民居住在公营租住房屋中,另有15%的市民居住在房委会提供的资助出售单位中。目前,我们的公共租住屋邨内共有约72万个居住单位。为满足公营房屋日益增长的需求,按照现时逐年延展的五年计划,我们平均每年新建1.5万套租住单位。面对严峻的土地、社区和环境的限制,我们竭力实现公营房屋建设量的目标,同时我们从未放弃公营房屋既定的可持续发展的质量指标,包括在和谐社区中提供安全、绿色和健康宜居的家园,开发实而不华、环境友好及以人为本的屋邨。过去十年间,我们在规划设计阶段逐步开发及实施了一系列新措施和工具,为居民营造优质居住环境。这些实践经验值得在规划行业内总结推广,从而鼓励后续更多改善。本文介绍香港房委会在可行性研究、总体布局规划、方案设计等阶段推行的新措施,涵盖了房委会使用的可持续规划设计方法,以应对香港公众对公营房屋优质居住环境日益提升的期望。同时,香港房委会亦与地方社区紧密合作,共同营造和谐社会氛围。总之,公营房屋已成为香港繁荣稳定的基石,以及超过半个世纪以来香港公共行政的支柱。

《莱州市城市空间发展战略规划》

莱州市位于山东东北部、渤海莱州湾之滨,总面积1878平方公里,海岸线长108公里,六普常住人口达到88.39万人。进入新世纪以来,莱州经济地位不断下滑,在山东30强县市中排名由2000年的第2位下降到2010年的第15位。在国家建设生态文明、山东省建设生态山东、烟台市提出"一极领先,多极崛起"的发展要求下,莱州面临了前所未有的发展压力和挑战。项目组采用多专业合作、多专题研究,围绕三条技术主线展开规划研究工作。