我国农民工市民化政策演变及城市公共服务设施规划建议

改革开放以来,农民工对经济社会发展和城市面貌的改变做出了巨大贡献,但是农民工在务工地难以享受与城镇居民同等的公共服务也已成为社会关注的焦点问题。在当前新型城镇化建设的背景下,加快推进农民工市民化已成为各级政府工作的重要任务。研究在梳理农民工产生的历史背景及农民工市民化政策的基础上,分析了农民工的现状特征、变化趋势,阐明了当前推进农民工市民化面临的问题,并提出了促进农民工市民化的城市公共服务设施规划等方面的政策建议。

中国小城镇产业聚集成因及问题分析

随着全球化进程的日益加快,产业聚集现象受到国内外学者的普遍关注。小城镇产业聚集的健康发展对于加快中国城镇化建设、增强国际竞争力、应对全球化挑战具有重大意义。本文从小城镇的角度并侧重农产品加工产业,对产业聚集的类型、特征、成因、存在问题、对策及小城镇产业聚集进行了分析。

基层农业银行系统的七大“蝴蝶效应”及其对策

本文首先运用"蝴蝶效应"的原理来分析基层农业银行系统中存在的问题;其次借鉴Duffing-Holmes模型方程,建立能反映"蝴蝶效应"作用机制的Duffing方程;最后提出有效控制"蝴蝶效应"之对策。

用科学发展观的思路诠释新农村建设中的产业发展

本文从科学发展观的角度出发,深刻阐述新农村产业发展的内涵,深入剖析新农村产业发展的要素(新时代农民、现代农业、新农村起步基地、现代科技、国家新农村建设政策),理清新农村产业发展思路,科学指导新农村产业发展的实践。

中国百年城乡关系:从农村包围城市到城乡融合发展——正确处理城乡关系是中国共产党的重要制胜法宝

处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着中国现代化的成败,事关经济社会发展大局和中华民族伟大复兴战略全局。中国共产党成立一百年来,对中国城乡关系的认识、处理和引领,按革命、建设、改革开放和党的十八大以来社会主义现代化建设新时期可分为四个阶段。在不同阶段,中国共产党关于城乡关系的重要政策和城乡关系的处理有其不同的阶段特征,其最重要的成就是,使中国城乡关系从对立割裂走向融合发展,最重要的经验是,中国共产党处理城乡关系的“两着眼、三坚持”,对新时代更好地处理城乡关系,确保广大人民群众共享改革发展成果具有重要的借鉴意义。

城镇信息化建设多元融资博弈分析

融资问题是城镇信息化建设的一个关键问题,融资方案的合理性是进行信息化建设的前提。因为城镇目前最缺乏的就是资金,所以引入竞争机制,搞好多元化融资是发展城镇的关键对策之一。建立城镇信息化建设多元融资Stackelberg博弈模型,并求出子博弈精炼均衡下的城镇各方的融资策略。结果表明基础设施成本越高,政府和其他部门相对融资能力越低,因而融资量减小。进而表明信息化建设必须与当地经济发展水平相适应。图1,参4。

破除制度障碍 推进新型城镇化发展--2013中国城镇化高层国际论坛综述

2013年3月30日，由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行等机构共同举办的“2013中国城镇化高层国际论坛——制度与变革”在上海举行。本届论坛是世界经济论坛、世界银行等国际机构与中国在城镇化框架下合作的重要成果。参加本次论坛的有来自中央财经领导小组办公室、国家发改委、国土资源部、国务院研究室、国务院发展研究中心等中央部委和部分地方政府的有关负责人员，也有来自财政部财科所、国民经济研究所、中国城市规划设计研究院、北京大学、中国人民大学、北京交通大学、燕京大学等国内重要的研究单位和高等院校的专家学者，部分来自世界银行、世界经济论坛、美国城市土地学会等国际机构的专家也参与了论坛，还邀请了国家开发银行、西门子等金融机构和知名企业的企业家参与。论坛围绕中国城镇化发展的制度与变革开展讨论，为推进我国新型城镇化发展提供思路和改革建议。

流入地政府对流动人口(农民工)的管理服务能力的评价——以广州市番禺区及大岗镇为例

在全面剖析番禺区及大岗镇政府在出租屋流动人员服务管理方面成功实践的基础上,概括出"以屋管人"的管理服务模式,进一步构建了番禺区及大岗镇出租屋流动人口管理服务指标体系,并对政府管理服务能力进行了评价。研究发现,政府管理服务流动人口的机构逐步增强,人员逐步增加,公共服务支出逐年增加;2007-2009年,番禺区及大岗镇流动人口人均公共服务支出在1 000～2 000元左右,流动人口公共服务人均支出与人均GDP的比例在3%～5%左右,也就是说流动人口公共服务人均支出只相当于其创造财力的1/7～1/4;政府管理服务经费主要来源于"两费一税"的返还。提出实行制度创新,加强对农民工及其家庭的管理服务将是政府的一项长期任务,也是推动我国城镇化健康发展的重要动力。

对国家重大规划实施情况评估之思考--以《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》为例

加强对国家重大规划实施情况的评估,对校正和推动规划实施,发挥规划的导向作用有着十分重要的价值。本文首先分析了国家重大规划实施情况评估的依据和存在的问题,其次从梳理国家规划体系出发,总结了国家重大规划的总体特征,提出应同步构建评估机制,并对国家重大规划实施评估进行分类。再次以《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》实施评估为案例,着重探讨了规划实施评估要关注的重点内容、“三结合”的评估方法、评估结果的应用。最后从加快评估制度化、发挥新技术手段作用、加强第三方评估的客观公正性、加大公众参与规划评估的力度等方面提出完善国家重大规划实施评估体制机制的建议。

中国城市经济运行态势与展望(2023—2024年)

文章以我国297个地级及以上城市为分析对象,对其2023年以来经济运行的总体情况、亮点热点和突出问题进行分析回顾,并展望2024年城市经济运行态势。总体来看,2023年以来我国城市经济运行总体回升向好,各领域亮点热点频现,但出口下行明显、房地产风险频发、地方债务风险加大、消费需求释放不足等问题不容忽视。展望2024年上半年,房地产、投资、消费、开放等领域宏观调控的政策效应将集中释放,各城市应突出问题导向,准确把握2024年发展重点,制定针对性政策举措,推动城市经济高质量发展。

准确把握小城镇节点作用促进乡村振兴

小城镇居于城尾乡首,一头连接城市、一头连接乡村,是县域城镇体系的重要组成部分。习近平总书记指出,要因地制宜发展小城镇,促进特色小镇规范健康发展,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。随着我国城镇化快速推进,城乡关系加速演变,产业和人口向中心城市集聚、向县城转移成为大趋势。在此过程中,小城镇发展出现明显分化,地位作用也存在一定程度的弱化。要尊重我国城乡发展规律,科学研判小城镇演变趋势,因势利导推动小城镇发展,有效发挥小城镇连城带村的节点作用。

小城镇政府公共服务能力及主要影响因素分析

小城镇作为联结城乡的纽带，在促进我国城乡协调发展、农民增收和公共服务提供方面扮演着极为重要的角色。

城镇化视角下的人口发展

当前宏观经济增长速度放缓,城镇化发展速度也将减慢,资本和技术对劳动力的替代更趋明显,而农村尚未实现适度规模经营,加之各项改革政策尚未顺利落实,农民工在城市过早退出劳动力市场,传统的以房地产为导向的城市发展模式降低了城市的包容性,大大减少了城市服务业就业岗位。因此,劳动力严重过剩将是长期趋势。目前生育率降低和老龄化问题并没有到达危机阶段,而真正的问题是中国人口规模大以及低水平人口过快增长对中国、对全球将造成压力。未来人口政策的重点应该是调整人口结构,以提高人口质量,而非单纯增加人口数量,同时还要加快推进城镇化改革,促进城市转变发展模式,完善人口信息数据的采集和发布。

信息化对城镇化的贡献研究

在我国,信息化发展相对迅速,而城镇化发展进程相对缓慢。本文探讨了信息化对城镇化的影响机制,并在定性分析的基础上,对2010—2014年数据进行了回归和相关性分析,讨论信息化对城镇化的贡献,构建信息化对城镇化贡献的综合评价体系。

以新发展理念推动“一带一路”高质量发展——基础、挑战和对策

2020年10月,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。《建议》指出要"推动共建‘一带一路’高质量发展",还明确了"形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强"的远景目标。

完善城市规模划分促进城镇化健康发展

我国城市的特殊性决定了城市规模等级划分的复杂性。目前,我国城市规模等级划分已无法可依,而旧的划分标准已与城市经济社会发展不相适应。因此,本文在梳理城市规模划分标准以及总结我国城市规模发展情况的基础上,阐述中国城市的特殊性和城市规模划分的难点，从城市空间边界和城市人口口径两个维度，逐步厘清对我国城市规模划分的认识以及存在的问题，并提出政策建议。

城镇化进程中人口流动的变化趋势

为了清楚反映我国流动人口基本情况和变化趋势,我们主要利用2010年第六次人口普查数据中有关流动人口的数据以及2000年第五次人口普查数据、2005年1%人口抽样调查的数据开展相关研究,最后有针对性地提出了政策建议。

加快推进城市内涝治理 构筑人民美好生活空间

当前,我国城镇化率已超过60%,城镇常住人口高达8.5亿人。城市已经成为人民美好生活的主要承载地,但是由于我国大部分地区受季风气候影响,降水季节性分配和空间分布不平衡,一些城市洪涝灾害易发多发,危及城市居民的生命财产安全、也影响城市安全运行和可持续发展。

传统产业的内源式转型--来自泉州的调研

在经济下行压力不断增大的背景下,依靠传统劳动密集型产业支撑的城市如何实现转型发展,是中国东南沿海地区普遍面临的课题。泉州市位于台湾海峡西岸,是中国民营经济重镇,民营经济占GDP的80%以上、工业增加值的90%以上。近年来,泉州及下辖的市县直面要素成本上升、人口外流、电商冲击等挑战,在产业转型升级方面做出了积极探索。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组赴泉州市调研,现将相关经验总结如下。

应给中小城市更多的管理自主权

在总结国际经验的基础上，回归到城市发展的普遍规律，中国在已有的城市发展格局下，应在推进各项户籍、土地管理制度改革的基础上，进一步调整城市管理体制，释放中小城市的发展活力，