横向技能:演绎进程、时代意蕴与教育应对——基于UNESCO相关报告的梳理

联合国教科文组织(UNESCO)将“横向技能”视作人类在生命历程中实现可持续发展的重要技能,这种定位无疑为优质教育、终身学习和人类全面发展提出了新的指引方向。基于此,UNESCO相继颁布了关于横向技能的系列报告,从“横向技能”术语的提出到“横向技能”框架的确立及推进,充分体现了UNESCO对横向技能内涵认识的不断深化,彰显出横向技能的价值意蕴及未来走向——横向技能成为终身学习推进的重要目标、是应对劳动力市场变化的重要手段、亦是增进社会福祉的有效工具。面对日渐复杂的社会形势,世界各国认识到横向技能对于青年、成人乃至社会全面发展的重要性,并且呈现出一种趋势,即在教育中重视和整合横向技能。因此,为了更好地实现横向技能发展,应多层面考虑教育应对策略:系统思考政策设计,将横向技能纳入教育系统;优化跟进路径,开发横向技能课程;促进主体参与,聚焦终身学习各阶段横向技能发展;实施质量保障,构建横向技能评估模型。

终身学习何以贯穿生命历程?——经合组织《2021年度技能展望:终身学习》之思考

随着技术、人口结构、环境的变化和全球化进程的加剧,终身学习变得愈加重要,然而,新冠疫情的持续影响对终身学习的开展造成了巨大的冲击。为此,2021年6月,经济合作与发展组织发布了一份名为《2021年度技能展望:终身学习》的报告。《报告》基于生命历程视角,致力于收集、分析纵向数据和档案数据,揭示了终身学习三大阶段(义务教育期、过渡期和就业期)中技能发展的重点方向,分析了新冠疫情对终身学习的影响,指明了政策保障和具体行动举措的方向。《报告》指出,终身学习三大阶段不是孤立存在的,而是具有相关性和互补性的,且每个阶段的要求都有所侧重:在义务教育期,应侧重于培养学习者的学习态度、夯实基础技能;在过渡期,应侧重于为学习者提供多样化的学习机会,提升信息处理技能;在就业期,应侧重于促进学习者的学习参与,掌握横向技能。为实现终身学习贯穿生命历程的目标,教育工作者尤应以“关联观”拓展终身学习的理念,以“横向技能”发展作为终身学习的核心目标,以“传记协商”考量政策设计的方法,以“数字历程”跨越终身学习的鸿沟。

北欧国家终身学习迈向系统治理:路径、问题与思考

终身学习作为一种复杂现象,与外界的因果关系变得日益复杂,这需要采用系统思维的方法将其作为一种跨领域的实体进行治理。近年来,北欧国家(主要指丹麦、挪威、瑞典、芬兰和冰岛)基于系统治理理念推进终身学习治理体系的改革,在终身学习的立法上更加关注整体价值,在终身学习的政策上注重连续性,在终身学习投入上开始实施基于现象的预算,在终身学习的管理上寻求战略合作,在终身学习的运行上设置国家层面的协调机构,从而提供了一个可参考的行动范式。诚然,北欧国家在终身学习系统治理方面迈出了重要的一步,但由于发展理念受新自由主义的影响,导致立法的价值导向、政策的延续性存在一定的狭隘性;成果导向上受绩效为本的限制,导致整合性财政干预方面存在障碍;管理行为受部门界限的制约,导致部门战略合作存在壁垒;协调运行受机制隐形的阻碍,导致协调效果有所削弱。因此,为了更好地推进终身学习向系统治理迈进,需要以系统思维为准则,构建治理的空间结构;基于终身学习权逻辑,明确政策法规的整体价值;基于整合的预算方法,提升经费的使用效能;以生态视角为切入点,推动部门的合作协调。

寻找边界、回归问题和聚焦热点--第六届“终身教育新视野”学术论坛会议综述

围绕“构建服务全民终身学习的现代教育体系”的远景目标,推动学界专家学者进行研讨对话,2021年6月5日,第六届“终身教育新视野”学术论坛在南京召开。论坛以“面向全民终身学习的高等继续教育体系重构”为主题,与会人员结合最新研究成果,聚焦终身教育领域理论与实践中的重点、热点,研讨了继续教育体系重构、高质量发展,以及成人教育的学科边界和问题导向等话题,在合理定位成人教育学科的使命、回应新时期成人教育发展实践、谋求高等继续教育高质量发展等方向上,形成诸多共识。