利益分析与人性化制度回应——终止城管暴力的良方

近年来,城管暴力侵犯执法相对人的人身权利、财产权利的公务化暴力现象频现媒体,造成其形象严重失衡,已成为社会关注的焦点。执法者素质低下、利益的驱动、制度缺失之外,我们在分析城管公务化暴力成因时,还应认识到这种社会问题的出现与转型期城市化进程中我国城市管理与居民生存之间存在巨大而又深刻的制度断层密切相关。而这一问题的解决有赖于新时期政府行政思维更新后人性化行政执法制度设计。将执法相对人的利益设计其中是制度的核心,这个制度再能够被按照公正的程序去正确执行,城管形象重塑自然水到渠成。

市民参与城市规划的主要障碍及对策--基于苏州、扬州的调查数据分析

受公共参与理论大环境的影响,学术界已将触角伸入到城市规划中的市民参与之中;政府在一定程度上也开始倡导公众参与并付诸实施。但由于存在着信息不对称、对市民利益的忽视、自治组织的缺失等诸多影响市民参与的因素,我国城市规划中的市民参与虽有量的变迁,却缺少质的变化。要使城市规划中市民实际参与率提高并向更深层次发展,需着力培养充分知情的市民、注意市民利益的关联度和发展市民的自治组织。

公民参与与城市规划公共性的实现

城市规划制定的政府主导性、城市政府的自利性、个体利益与公共利益的冲突性、城市规划师的偏好性以及城市规划执行中的虚幻公共性等因素影响了城市规划本身价值与目标的正确实现,使其公共性发生偏离。而公民参与是城市规划公共性的根本保障,是城市规划合法性的前提和保证,是多元化利益协调与平衡的必要手段,是监督权力运行、保证政府规划公共性取向的有力措施。

社区公民治理的新视阈:基于强势民主理论

对依赖于共同体参与的强势民主理论的解析,有助于我们对社区公民参与治理的价值进行重新审视:社区是实现强势民主所需的现实共同体,以公共审议和共同行动为核心内容的社区参与治理也是公民接受教育的过程。地方层级的政治参与在培育有能力的公民方面扮演重要角色,参与此过程中的个人学会了如何成为一个公共的公民,乃至这种能力意识将会逐级扩展到全国层面,从而最大限度地实现强势民主。

“人居奖”下的扬州市民文明素质实证分析

扬州市于2006年获得了全球人居领域最高规格的奖项——"联合国人居奖"。在人居环境得到极大改善的背景下,我们对扬州市民文明素质作了一次抽样调查,发现其总体水平令人较为满意,且近几年素质提升状况较为明显,但也存在诸多问题,其原因是多方面的,因而需要市民、政府以及学校等城市主体为此作出共同努力。

制约我国政治体制改革的几个关键难题

意识形态创新、党政关系规范化、权力制约三个难题,一同构成了制约中国政治体制改革进一步深化的"瓶颈"。直面当下中国政治环境中的这几个敏感性问题,并提出切实可行且行之有效的解决方案,才能使政治体制改革取得突破性进展,向纵深推进。

社区公民参与特殊性之内外审视——基于治理视阈

近年来,"社区自治"、"社区治理"两个概念在学术界被频繁使用,也体现了我国社区建设存在着"社区自治"和"社区治理"两种主张之争。实际上,社区治理更符合中国的现状,它要求重视公民的作用,但公民参与的问题已经成为制约社区治理顺利推进的"瓶颈",因而对公民参与特殊性进行外内部的审视,应该能推进社区治理向前发展:从社区参与的外部视角审视,社区是国家与社会良性互动的载体,即公民参与公共事务的自治组织,但不能仅仅是惟一的自治组织;从内部视角审视,内部参与将促使社区逐渐摆脱政府控制,培养公民精神,有利于促进社区公民社会的发展。

大学课程论文考试形式双刃剑作用的应对

近年来,许多高校所提倡研究型教学,但作为检测研究型教学效果的课程论文考试形式很少被采用,因为这种形式具有双刃剑作用:一方面,它对大学生多种能力及素质的培养大有裨益;另一方面,这种考试形式也容易使不认真的学生采用抄袭、下载方式进行敷衍,导致学生道德素质的进一步下降。因此,课任老师的精心准备与设计才是用好这把双刃剑的关键。

扬州城市化战略重点与模式优化

城市化是21世纪中国社会发展进程中需要解决的一个突出问题，包括城市化发展战略、中国城市化水平与结构、城市化模式选择、城市化与“三农”问题等。随着我国经济发展步入一个新阶段，各地纷纷制定了一系列推进城市化或城镇化的战略规划。

城管形象重塑的治理之维——一种有限治理的视角

城管形象诟病,让计划经济时代建立起来的一元化城管模式陷入了困境;多元化治理模式却由于传统思维的延续以及制度环境缺失等方面原因,没能真正成为破解城管难局的良方。但无论如何,多元化治理是公共事务管理的发展方向。只有通过明确政府治理理念,与企业开展合作,建立和扶持摊贩组织,依靠社区这个较为健全的城市基层自治组织,让市民参与城管事务,最终形成城市政府、市场、第三部门合作的治理合力,方能使城管问题得到有效解决。

连云港城市化进程中的主要障碍与对策思考

连云港城市化进程在城市规划、产业结构和基础设施建设等方面,存在着中心城市集聚效应发挥不足、产业结构层次低、城市基础设施不完善等障碍,因此,连云港应遵循统筹协调发展的原则、走大中小城市协调发展的道路,调整产业结构,完善基础设施建设,才能推动城市化健康、快速的发展。

关于出租车与专车之争的社会调查报告

2015年以来,我国多地发生出租车停运抗议专车软件事件,甚至有些地区已从停运上升为非法围堵。专车与出租车之间的矛盾正逐渐升级。如今,在改革深入、市场完善、互联网时代的大环境下,一场"出行革命"正在被掀起。本次调查针对扬州市的出租车行业现状,通过了解出租车司机、专车司机、消费者、政府管理部门等多方意见和态度,解释出租车与专车之争的矛盾所在与解决办法。

第三部门信任危机的应对

第三部门作为公共物品和服务的主要提供者之一,公信力是其社会资本是它生存和发展的重要资源。现实中的第三部门的表现却不尽如人意,无法得到社会广泛的认可。必须在打造第三部门良好外部环境的同时,加强第三部门组织自身建设,促成第三部门的全面、快速、持续发展,才能提升第三部门的公信力。

论公民参与城市规划的民主价值

公民参与的民主属性已成为共识,然而我国学术界对公民参与城市规划的民主价值探讨甚少。城市规划关乎每位参与者的利益,尽管利益是公众个体参与城市规划的起点,但重要的是城市规划性质在今天已经演变为一种政治过程,因而公民参与城市规划不仅非常必要,而且作为我国民主的重要切入点,最终体现着多种民主价值。

高校课程考试形式单一化趋势成因及对策

近年来高校课程考试形式呈现出明显的单一化趋势。高校考试形式迎合本科教学评估指标的价值取向和任课老师教学创新缺乏学校制度支持是口试、课程论文、社会调查报告等课程考试形式萎缩的主要成因。考试形式的单一化给高校大学生带来了沉重的学习负担，也给学生素质培养带来较大的负面作用。遏制考试形式的单一化趋势取决于高校的考试思维转变和考试措施的完善，使考试形式多元化与迎评工作得以协调，也依赖于制度对教师的教学方式创新的支持。

没有意识形态的创新就不可能真正深化政治体制改革

一种政治体制建立的初期,由于它适应了某种意识形态的要求,必然是先进的。不过,随着社会的发展,这种政治体制限制了更先进的意识形态发挥作用。在变革时期。

公众参与城市规划的态度分析与政府责任——以苏州市和扬州市为例

公众参与城市规划的广度和深度是和公众的参与态度紧密相连的。公众参与规划的态度或积极或消极。根据苏州、扬州两地城市调查结果分析,以及从政府与公民的互动关系角度看,要促使参与城市规划的公众由消极的参与者向积极的参与者转变,城市政府须在学术界已提出的信息公开、增加参与路径、培育公众自治组织等措施之外,还应承担起完善公众参与制度、回应公众利益诉求、善待积极参与者的职责。

文化传承与可持续发展——古城保护的扬州模式之启示

实现可持续发展的城市更新,既要使大量的普通历史建筑在不断的更新中获得新生,也要有效地维护和保护好区内的原有社会结构,使其人居环境更加优越。扬州市因在古城保护和人居环境改善方面的成就,成为2006年中国惟一荣获"联合国人居奖"的城市,被誉为"扬州模式"。其经验启示是:古城保护规划体系的延续与完整,为古城保护提供了科学依据;保全古城肌理环境,充分展现文化历史韵味;注重特色文化传承,打造文化博览型城市;坚持以人为本的规划理念,改善人居环境;政府与专家、市民良性互动,形成古城保护的长效机制。扬州的成功,对于中国大中城市处理好发展与人居的关系,具有典范作用。

城市规划公共性实现的困境

城市规划在实现公共性的过程中,遭遇种种显性或隐性的障碍,使其在现实中得以实现显得异常艰难,其主要原因是城市规划公共性的不易解释性和不确定性,给城市规划公共性的实现造成了理论性障碍,而城市政府的急功近利性、对公共利益的认知错误性、规划制度转型的不成熟性以及公民参与规划的表象性等制度因素,又给城市规划公共性的实现造成了实践性障碍。

公民参与城市规划的民主价值

在《理论与改革》2009年第2期撰文认为，公民参与的民主属性已成为共识，然而我国学术界对公民参与城市规划的民主价值探讨甚少。城市规划关乎每位参与者的利益，尽管利益是公众个体参与城市规划的起点，但重要的是城市规划性质在今天已经演变为一种政治过程，因而公民参与城市规划不仅非常必要，而且作为我国民主的重要切入点，最终体现着多种民主价值。