《商业银行法》与农行商业化经营机制构建

为把银行办成真正的银行,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》,首先明确提出了国家专业银行要向国有商业银行转轨的目标;国务院在《关于金融体制改革的决定》中也指出:“在政策性业务分离出去之后,现国家各专业银行要尽快转变为国有商业银行,按现代商业银行经营机制运行”。尤其是《商业银行法》的颁布实施,更是从法律上,将农业银行商业化改革目标进一步具体化,为向商业银行转轨指明了发展方向。但农业银行向商业银行转轨还将是一个艰难的过程,实施《商业银行法》还存在诸多障碍。笔者认为,实现农业银行与《商业银行法》尽快接轨的关键应是按《商业银行法》构建农行商业化经营机制,使农行真正转换到按现代化商业银行经营机制运行轨道上来。

《商业银行法》与农行商业化经营机制构建

一、构建商业化经营机制是《商业银行法》的本质要求和核心内容商业银行经营机制是一个系统工程,也是商业银行运行机制的主体组成部分。它的内涵是指银行按预期目标运作的内在条件和功能及这些条件和功能的相互关系,包括经营目标、经营策略、经营机构、经营原则、经营手段等方面,它贯穿于《商业银行法》全过程。因此,《商业银行法》与其说是对商业银行开展业务经营的法律规范,不如说是为农业银行向商业银行转轨提供了法律蓝本。《商业银行法》在形式和内容上,为农行商业化转轨提出了一系列法律规范。