淮安市城区大气污染情况调查

大气环境质量现状 自2001年起,淮安市市区环境空气例行监测已实现自动连续监测,监测点位和监测项目有所调整,监测项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物。采用国家《环境空气质量标准》中二级标准和单因子污染指数法对市区环境空气质量进行评价。根据近两年来监测结果表明,全市空气环境质量总体评价良好,符合国家环境空气质量二级标准。但二氧化硫呈上升趋势,可吸入颗粒物未达到国家环境空气质量二级标准。 市区锅炉燃煤污染较重。至2002年底,淮安市在用锅炉580余台,每年燃煤221万吨,市区燃料燃烧过程中排放的污染物约3.5万吨。在产生的废气中,主要污染物为二氧化硫和烟尘,2001年市区燃煤排放二氧化硫为18492口屯,烟尘16516吨。

工伤保险市级统筹现状及思考

2010年以来,工伤保险市级统筹逐渐形成了三种不同的管理形式:"统收统支"管理、"调剂金"管理及"混合式"管理。进一步夯实工伤保险市级统筹及相关配套措施:明确市级统筹后市、区、县各自责任;完善工伤保险费率机制;推动工伤预防及康复建设,规范工伤给付流程;严格考核,加强监管等。

基于风险评估的费率机制探索——淮安工伤保险的实践

淮安新费率机制实施后,费率下浮单位数远多于上浮单位数,但每月因费率上浮增收的保费却多于每月因费率下降减收的保费。为进一步优化工伤保险费率体系,可建立基于风险评估的费率机制。以工伤保险支缴率为主要参考指标,将工伤发生率、因工死亡人数、重伤人数等因素纳入指标范围,对参保单位的风险等级进行评定,确保费率浮动与参保单位风险紧密相关,进一步发挥工伤费率机制促进安全生产的作用。

开发应用病退鉴定系统,认真做好病退鉴定工作

病退鉴定工作政策性很强,依法、依规进行病退鉴定体现社会公平公正。规范病退报名秩序、严把体检关、鉴定质量关是做好病退鉴定工作的核心。运用'互联网+人社'的思维和理念,研制开发计算机辅助鉴定软件并用于病退鉴定,是提升服务质量,提高工作效率,做好数据统计分析等工作的前提和保证。

完善企业职工退休审批政策的思考

现行企业职工退休审批政策主体框架是计划经济时期制定的,它以国有企业职工为主要适用对象,以职工档案为主要依据,以行政审批为主要形式。经济体制转轨以来特别是党的十八大以来,随着所有制形式及就业方式多元化发展,全民参保计划实施及经济社会发展理念的提升,现行企业职工退休审批政策在多个方面均表现出与现实脱节,对其加以完善,有利于维护参保人合法权益,提高人社部门办事效率.

企业职工退休基本养老金结构改革研究

20世纪90年代,中国企业职工基本养老保险引入DC制个人账户,职工退休养老金待遇由此从单一DB型结构,转变成了DB+DC混合型即"统账结合"型的结构。20多年来个人账户记账规模几次缩减,导致DC制个人账户养老金在养老金待遇结构中的比例不断下降,地位日渐式微,这与养老保险制度引入DC制个人账户的初衷偏离。本文分析了养老保险DC制个人账户引入的实践及其规模不断缩小的危害,一方面笔者认为在个人账户无法完全做实的情况下,对个人账户的处理不能因噎废食地将其缩小乃至取消,而应在明确实行"名义账户制"基础上保留个人账户并扩大记账比例,从而扩大DC制个人账户养老金在养老金待遇中的比重,这有利于提升养老保险制度缴费吸引力,减少"断保"和低标准缴费现象,遏制基金收入流失;另一方面,笔者认为这是践行DC制个人账户引入初心和贯彻党的十八届三中全会《决定》所提出的"坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益"改革要求的必然选择。