论政府履职公示企业信息的信赖保护

《企业信息公示暂行条例》（下称《条例》）第十一条规定：＂政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。＂该条文从法律规制层面明确了政府和企业各自对公示信息不实应该承担的法律责任。《条例》对企业公示信息违法的法律追责较为明确和具体,但对政府公示履职信息公示违法责任规定则较为笼统。显然,立法应对第十一条规定进一步细化,对行政相对人信赖政府公示行为或取得利益的保护作出相应制度安排。

计量销售未标注净含量的预包装食品行为的法律界定

《食品安全法》将预包装食品标签标准确定为国家食品安全标准的范畴,该法第四十二条规定:预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(一)名称、规格、净含量、生产日期。在食品安全监管实践中,却经常出现以计量销售方式经营预包装食品情况,对此,在监管部门之间或者监管部门内部存在不同的认识,主要有两种观点,一种观点是:预先定量包装的,才是预包装食品,计量称重的不算,只要采用计量称重销售的都是散装食品。另一种观点是:无论采用何种销售方式都不应影响到是否是预包装食品的定义。因此,执法部门对计量销售预包装食品的情况进行法律上探究具有重要实践意义。

市场主体注册登记行政审查理论重构

商事制度改革充分体现了市场主体准入简政放权,如实行先照后证,注册资本实缴改认缴,住所登记制度改革,市场准入负面清单管理模式等。市场主体注册登记制度改革迫切需要传统行政审查理念的转变,对行政审查理论进行重构与创新。本文首先分析了市场主体准入登记的行政确认性质,进而对市场主体准入行政审查的价值取向、标准和构建"私权自治"为核心的责任体系进行探析。

市场监管信用修复制度研究

信用修复制度作为商事制度改革的重要方面,其理论研究尚未被重视,基本原则尚未在国家和地方法律规范中确立,修复要件与程序缺乏统一性且规范层级较低。本文基于市场监管信用修复制度现状与不足,研究信用修复制度和程序的基本理论,对信用修复的性质和功能进行分析,并对基本原则、信用修复要件、修复程序类型化等问题进行论述,揭示与我国新型市场监管机制相适应的信用修复活动的普遍规律,为完善信用修复制度提供理论支撑。

论注册资本认缴制对相关物权变动的影响与对策——基于行政法学平衡理论的视角

2014年2月18日,国务院正式印发《注册资本登记制度改革方案》,明确我国公司登记实行注册资本认缴制度.笔者认为,本次改革从行政法学角度来看,其实质是在立法层面维持公司登记中公共利益与私人利益之间的合理平衡.追求立法、执法和运行层面的平衡已成为现代行政法一个重要的发展趋势.笔者基于行政法学平衡理论的视角,通过探析注册资本认缴制对与出资相关物权变动的影响,进一步探讨执法和运行层面保护与出资相关物权变动中的交易安全的对策.

践行“四化”工作法提质增效公平竞争审查

近年来,江苏省镇江市市场监管局充分发挥公平竞争审查联席会议办公室组织协调等职能作用,以优化营商环境为着力点,完善工作机制,以“四化”工作法开展全市公平竞争审查,在职能化管理、全面化审查、数据化监测、常态化督导等方面多措并举,不断提升审查能力和水平,各项工作取得较好成效。

构建我国商事登记行政审查的基本原则

商事制度改革以来，市场主体准入由入门式审批管理快速向市场主体自律、社会共治和政府加强事中事后监管的方向转变。然而传统的商事登记审查制度已不能适应新形势的要求，实践中出现形式审查界限模糊、行政机关与司法部门审查标准不一、履职风险增大等矛盾，亟需提升行政审查的法制化和规范化程度。

“智慧315”让消费维权提速增效

2016年镇江市“智慧315”消费维权平台运行以来，共受理消费者咨询、投诉、举报共计17873件，同比增长13．03％，

履职公示企业信息“瑕疵修复”问题探析——由一起行政处罚公示程序轻微违法的案例说起

行政瑕疵修复是指对存在轻微程序和形式违法的行政行为，经事后％补疏漏或缺陷，使其变为合法的行政行为，从而维持行政行为效力并溯及既往。《企业信息公示暂行条例》规定了政府部门对履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息真实、及时公示的职责。实际工作中，由于履职公示信息量大，涉及范围较广，难免会出现一些履职公示企业信息的步骤、方式、形式等轻微违法但又未造成当事人实际利益受损的情形。

信赖保护后思信赖——由一例涉嫌销售不符合食品安全标准案被撤销引发的思考

【案情】 2013年5月，镇江工商局执法人员对镇江某超市有限公司依法进行检查，发现该店冷冻柜陈列并销售XX食品有限公司（以下简称生产商）生产的品名为“小肥羊羔羊180”、净含量为320克的预包装羔羊肉片（以下简称预包装羔羊肉片）未取得《全国工业产品生产许可证》。生产商生产的该预包装羔羊肉片是以依法取得了《全国工业产品生产许可证》的速冻羊肉棒为原材料，再次刨切后进行预包装，许可类别是速冻其他制品。

药店经销陌生人兜售的假冒医用口罩应如何定性?

今年2月,江苏省某市场监管局执法人员接到举报,称辖区内一家药店销售假冒医用口罩,执法人员对该店检查时,口罩已经卖完,举报人提供的口罩实物包装上标明为"河南某集团有限公司"生产“XX”品牌,注册证号为“豫食药监械(准)字2014第XXXXXXX号”,以及生产日期、批号。

政府履职公示企业信息须处理好三个关系

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）及《企业公示信息抽查暂行办法》等5部配套规章，确立了工商部门及相关政府部门在信用监管中的履职公示企业信息的职责，对监管理念和方式提出了更高要求。各级工商和政府相关部门在履职公示企业信息、强化企业信用约束、维护交易安全的同时，如何正确处理履职与公示、实体与程序、公示合法公正与瑕疵修复之间关系，成为信用监管实践和理论研究的重要内容。