罚款与罚金在经济法责任体系中的辨析与整合

罚款与罚金本质无异。两者在经济法责任中并存并渐次适用的安排实际是对"民事—行政—刑事"这一责任模式的简单套用。基于谦抑原则,二元追诉体制中罚款取代罚金具有合理性。然而由于"以罚代刑"问题突出,罚款取代罚金无法在现实中予以推行。行政执法与刑事司法衔接机制中,基于治理以罚代刑的目的,尽量压缩罚款而由法院处以罚金的做法仅仅是权宜之计,一旦对于行政权的约束机制得以建立,行政罚款取代罚金便具备了理论与现实上的充分条件,这也是经济法理论逻辑的最终体现。

“行政执法与刑事司法衔接”的核心问题

行政执法与刑事司法衔接制度的实践效果不佳,其重要原因就在于理论上对于行政权是否应当予以监督控制态度不明。行政机关移送涉嫌犯罪案件可以分为定性和移送两个环节,其中定性环节立法的逻辑本意是"出司法而入行政",而现实操作体现的是"出行政而入司法",以罚代刑问题由此产生。因此,行政执法与刑事司法衔接制度中,必须首先关注行政机关定性违法行为时的监督制约。尽管出于社会管理的现实需要,行政权可以定性违法行为,但此种定性权应受监督制约,而监督制约的前提条件是信息的外部共享。

对中国民事执行检察监督方式的再探讨

在中国,民事执行行为兼具行政属性和司法属性,而主要体现为行政属性,追求效率价值。对民事执行的外部监督必须实现效力与效率的综合平衡。民事执行检察监督的方式以抗诉和检察建议两种方式为典型,其中抗诉满足效力要求而违背效率要求,而且适用面狭窄;检察建议满足效率要求,但效力较弱。在检察机关现有的监督方式中,违法行为调查尚未受到学术界和实务部门应有的重视。本文作者认为,违法行为调查应当成为民事执行监督的主要方式。

新《水法》的进步与不足

我国水资源形势严峻 ,旧《水法》侧重于水利建设的治水思路已经不能适应新的时代条件下水事活动的要求。新修订《水法》强化了水资源的统一管理 ,明确了流域机构的法律地位 ;突出了水资源的水质管理 ,弥补了旧《水法》体系中只重控制手段 ,不重保护结果的漏洞 ;而且在节约用水方面确立了全新的制度 ,使节水工作有法可依。当然 ,新《水法》并不十分完美 。

对中国民事执行检察监督方式的再探讨

在中国,民事执行行为兼具行政属性和司法属性,而主要体现为行政属性,追求效率价值。对民事执行的外部监督必须实现效力与效率的综合平衡。民事执行检察监督的方式以抗诉和检察建议两种方式为典型,其中抗诉满足效力要求而违背效率要求,而且适用面狭窄;检察建议满足效率要求,但效力较弱。在检察机关现有的监督方式中,违法行为调查尚未受到学术界和实务部门应有的重视。本文作者认为,违法行为调查应当成为民事执行监督的主要方式。

刑法立功制度若干问题刍议

从性质上分析,立功是指犯罪人在犯罪后到刑罚执行完毕之前所实施的可以获得国家刑法奖励的对国家和社会有突出贡献的行为。关于立功的理论基础,笔者认为我国立功制度的理论基础不是功利主义,实际上应该是国家实用主义,它体现的是国权主义的刑法观。立功有四个必备条件:立功的主体只能是犯罪人,包括刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人和刑罚执行过程中的罪犯;时间条件是犯罪后刑罚执行完毕之前;前提条件是立功行为必须是真实、有效的;实质条件是指立功的各种表现形式都必须是符合刑法规定且对国家和社会的贡献达到突出以上程度。我国立功制度存在缺陷和不足,建议通过列举方式明确规定"立功表现"和"重大立功表现"的形式和范围;完善立功认定程序制度。

从社会法视角看经济法的独立性

以往关于经济法的纷争 ,否定派未能区分经济关系和社会关系 ,机械地认为经济关系由民商法调整 ,而无产生经济法的必要 ;肯定派虽然认识到了经济关系需要干预的社会现实 ,但却未能从根本上指出经济法的调整对象 ,只能泛泛而谈一定范围内的经济关系需要干预。本文认为经济法的产生是新的时代条件下法律体系对置经济于控制之下 (包括调整的专业化 )和民主程度提高这两个新任务的回应 。

案例六:揭开“黑庄”之谜——中科创业案例评析

2002年6月11日,有中国证券市场头号大案之称的'中科创业'股票操纵案件在北京开庭审理。经初步侦查,这起案件涉及违规金额达54亿元,地点横跨北京、上海、浙江等20多个省市。中科创业案件因其案情之复杂、操纵手法之诡秘、利益冲突之激烈备受各界关注,其中涉及的股票质押、券商责任、股东诉讼、监管机构。