昆山:推进土地资源供应方式改革

国土管理部门如何在供给侧结构性改革中精准发力、通过充分发挥土地杠杆的助推和倒逼作用,巧做产业转型升级＂加减法＂,重塑发展新空间？在经济社会转型发展的新常态下,江苏省昆山市国土资源管理部门围绕＂三去一降一补＂,在保障稳增长、推进产业结构优化升级、加大供给侧结构性改革中更加注重土地资源的集约高效利用。

昆山:土地杠杆撬动区域转型升级

2015年,江苏省昆山市设定了建设用地两个＂零增长＂的目标,即到2020年末,全市建设用地总量不超过2014年,实现建设用地规模＂零增长＂;除市政功能设施及重大产业项目外,实现项目新增建设用地＂零增长＂。为了实现这两个目标,昆山市国土资源局配套出台了《关于加快土地利用方式转变促进经济转型升级的意见》（以下简称《意见》）,将土地节约集约利用与区域转型升级创新发展相结合。

精心管 精细查 精致用——江苏省昆山市强化土地利用提质增效的经验

近年来，江苏省昆山市国土资源局按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”发展大局，紧紧抓住国土资源工作面临的“要素保障换档期”“存量土地消化期”“耕地保护攻坚期”“服务民生提速期”四期交织机遇，勇于面对挑战，大胆改革创新，深入推进国土资源供给侧结构性改革和节约集约用地“双提升”，转变资源利用方式，在盘活存量土地、高效用地上下功夫；强化国土资源监管，在执法监察、完善机制上做文章；优化国土资源服务，在审批提速、效能提升上求突破；推进全面从严治党，在提升能力、提振精神上出实招，用有自身特色的改革创新“八大招”，为昆山致力“两聚一高”、全力争当“强富美高”新江苏建设排头兵提供了有力支撑，交出一份保障发展、保护资源、维护权益、服务民生的优异成绩单。

保护资源勇担当 保障发展显作为——江苏省昆山市国土资源局创新国土资源管理的经验

土地是一种稀缺资源，要实行严格保护、节约集约利用；土地是一种载体，要在创新中不断挖掘其承载能力；土地是一种杠杆，引入新机制就能促进经济发展转型升级。近年来，江苏省昆山市国土资源局始终秉持这一理念，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位，扎实践行“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求。

以法治为引领 以集约为核心——江苏省昆山市国土资源局坚持依法行政的经验

“法无授权不可为，法定职责必须为。”近年来，江苏省昆山市国土资源局在认真履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”新的职责定位中，将依法行政作为硬标准、硬要求、硬约束，扎紧法治的“篱笆”，织密法治的“大网”，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，全力推进节地水平和产出效益“双提升”，做到在尽职尽责保护国土资源中维护法治权威，在节约集约利用国土资源中贯彻法治思维，

管好用好资源 服务率先发展——江苏省昆山市大力推进节约集约用地的经验

近年来，江苏省昆山市从“六个围绕、六个注重”入手，经过“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”五个阶段的转型发展，步入了科学发展轨道，发展质量显著提升，综合实力连续9年位居全国百强县（市）之首，凭借雄厚的综合实力蝉联福布斯中国最佳县级城市第一名。

让有限土地资源产出“黄金效益”——江苏省昆山市加强节约集约用地的经验

江苏省昆山市作为全国18个改革开放典型地区之一，先后经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”等五个发展阶段，经济发展一直在全国县域中处于“领头羊”的位置。昆山经济社会发展的实践证明，经济社会发展越快，土地资源的支撑作用就越凸显，土地资源保障和保护的任务就越艰巨，土地管理的体制机制创新就越迫切。昆山在率先基本实现现代化的征程中，适应新常态、把握新特．点、落实新要求，以巩固全国国土资源节约集约模范市创建成果为抓手，

只有起点 没有终点——江苏省昆山市国土资源系统加强党风廉政建设的经验

昆山，东靠国际大都市上海，西依历史文化名城苏州，市域面积931平方公里，常住人口159万，有1个国家级经济技术开发区、1个国家级综合保税区、1个国家级高新区、2个省级开发区和8个镇。