检察机关内设机构设置的改革与立法完善

组织机构的改革是当下检察改革乃至司法改革发展的一个关键内容。作为一个系统概念,检察机关组织机构包含了组织体系、内设机构和检察官三个有机组成部分。其中,内设业务机构作为检察权分解的组织体现和检察官办案的行政组合形态,对检察职能实现和检察改革的成效发挥着重要的影响作用。其现实地位、功能和改革样态,对当今的司法改革有重要的说明意义。在对内设机构进行科学定位,建立科学的设置标准体系的前提下,规划、调整内设业务机构,进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合,是检察机关内设机构改革的基本着力点,也是有效地推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。

证据的形式与实质

证据是诉讼的核心。无论是刑事诉讼实践,还是刑事诉讼法学研究,以及刑事诉讼法再修改,证据问题都是一个焦点问题。然而从实践应用的角度来看,相对于总体的刑事诉讼理论的繁荣和发展程度而言,我国的证据学理论的创新发展及其对于现实的指导作用十分有限。如果我们承认大多数人的证据法律意识以及实际的司法状况对于法学理论之生命力和价值具有重要的说明作用的话,那么,我国证据法学理论研究任重道远。鉴于此,本刊特约请几位专家就证据问题加以探讨,希望能对学界和实务界提供一些参考。

刑事司法中的犹豫——兼谈我国不起诉制度的发展

犹豫是刑事司法权行使的固有禀赋之一。刑事司法中的犹豫制度可以分为侦查阶段的移送犹豫、检察阶段的起诉犹豫、裁判阶段的宣告犹豫和执行犹豫等。从保障被追诉人享有不脱离社会权和复归社会权、克服刑事司法中的有限理性和非理性、增进社会的总福利与总价值的实现、维护社会的宽容性与多样性等方面思考,犹豫制度有其重要的现实意义。我国不起诉制度的实证分析表明,现行不起诉制度呈现出不良运行的态势,表明我国刑事司法权的行使带有较强的刚性和机械性。刑事司法改革中需要在司法理念、刑事政策、制度构建等方面进行系统的探索,拓展不起诉制度的适用,以改进刑事司法的僵化禀赋,促进司法的社会效果的提高。

法律职业同质化的必由之路——统一司法考试研讨会观点纪要

统一司法考试制度的确立，引起了法学理论界、教育界、司法实务部门、司法行政部门以及社会各界的广泛关注。籍此人们看到了中国法律职业阶层精英化的希望。而法律职业同质化的形成，对于实现司法独立、树立司法权威、维护司法公正，以及推进中国的司法改革进程是非常重要的。带着这样一种共识，2002年1月5日-6日，中国负责“两官”培训的最高学府国家榆察官学院与国家法官学院联合召开了“国家司法考试司法官遴选司法官培训制度研讨会”。来自国内法学院校和研究机构的著名学者，以及检察系统、法院系统、司法部、律师事务所、新闻单位等的各界代表近80人参加了研讨会。这是一次法学理论界和法律实务部门的大聚会。围绕着司法考试这样一个很具体的、很技术性的话题，专家学者们从不同的角度进行了深刻思考和对话，并在司法考试制度的建构和发展等方面形成了许多共识。这样的一次会议，这时的一些观点，或许还不够充分，甚至未及展开，但是，如同即将举行的第一次司法考试一样，重要的是我们在推进，无论是理性的思考还是谨慎的操作，抑或是法学研究的学风。现将会议发言纪要如下。

论非法取得的刑事证据材料的排除

论非法取得的刑事证据材料的排除徐鹤喃非法取得的刑事证据材料，是指有关的国家司法官员违反法律规定的程序或以非法方法取得的证据材料。其能否作为证据在刑事诉讼中使用，是刑事诉讼立法与实践中最为复杂的问题之一，历来为各国立法与司法实务所关注。我国刑事诉讼法在...

公诉权的理论解构

国家意志、刑罚权、程序正义是决定公诉权确立和发展的根本的法理依据。在权能的实现上 ,公诉权与刑罚权互为条件 ,公诉权来源于刑罚权 ;程序正义是公诉权发展的永久的根据之一。公诉权是一种具有开放性的公权力和具有系统制约性的诉权 。

中国的羁押必要性审查——法制生成意义上的考量

2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，对我国1979年制定、1996年第一次修正的刑事诉讼法典进行了第二次修正。修改后的刑事诉讼法秉持中国特色社会主义法治理念，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，贯彻宽严相济刑事政策，强调贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的要求，在借鉴现代刑事诉讼制度的先进理念和制度的基础上，对我国刑事诉讼制度做了重大修改和完善，是我国社会主义法律体系建设工程的又一重大成果。

检察机关组织机构设置探析

国家机关作为一种组织体，其职责最终是通过人的行为来实现的。但组织体不是人的简单组合，而是通过一定的规则组织起来的。相对完备的组织规则是组织体履行职责、完成使命的基本保障。完善检察机关组织机构制度作为司法体制改革的一项重要内容，应当在修订检察院组织法时得到体现。为此，司法体制改革不仅要完善检察机关的职权配置，而且要关注检察职能在组织体内部的有效分解，即检察机关的内部组织结构。它由三部分构成：检察院、内设机构和检察官，三者共同组成内部密切联系、外部相对独立的组织体系。完善检察机关组织机构制度，必须紧紧围绕这三个环节来展开。

制度内生视角下的中国检察改革

检察改革可以有广义和狭义之分。前者指涉及检察的改革,后者指检察机关进行的改革。广义概念涵盖改革实践与相关立法发展,有助于总揽分析改革的历史发展规律与成就。伴随着国家与社会发展,中国检察改革经过六十余年的发展,完成了以制度移植、现代化和中国特色为核心成就的检察制度三阶段发展。检察改革构成了中国检察制度创新发展的重要路径依赖。依推进规律可将其划分为四个发展阶段,其中呈现了以制度建构为核心价值目标的发展逻辑,是中国检察制度内生演化的现实展开。制度内生性经由检察改革实践得以呈现,是检察制度中国特色的客观证成,是中国道路的技术寻证。

检察改革的一个视角——我国检察机关组织机构改革论略

中国检察制度的发展有一个重要的特点,就是始终贯穿着改革的主旋律。在检察改革的理论研究中,机构改革是一个相对边缘化的问题。机构改革是检察改革的必然,也是检察改革,乃至中国司法改革的一个现实写照。作为检察权行使之组织载体的组织机构如何理解以及如何进行改革完善,应当引起理论界和实践部门更深入的关注。在系统和开放的意义上研究组织机构改革时,组织体系的完善是保障,内设机构改革是关键,检察官的定位是根本。

我国非法证据排除规则之多视角推动

非法证据排除规则是刑事证据领域最有争议的证据规则之一,它体现了刑事诉讼惩罚犯罪和保障人权这两大价值目标之间的冲突与协调。如何细致、清晰地考察西方国家非法证据排除规则的制度经验,科学、合理地构建我国非法证据排除规则体系,是当前理论界和刑事司法实践部门关注的热点问题。本期选登的文章对我国确立非法证据排除规则的可行性、必要性,模式的选择以及多视角推动我国该项规则的建立等进行了论证。

关于检察机关的法律监督

我国宪法明确规定 ,人民检察院是国家的法律监督机关。但何为法律监督 ,检察机关法律监督的内涵、外延是什么 ,法律上没有规定 ;既使对于检察机关行使的各项职权与法律监督的关系 ,学界也存有争议。在目前的司法改革中 ,如何在理论上证成检察机关法律监督的定位 ,是检察改革的中心任务。以下所载文章 ,从检察机关法律监督的内涵、外延、特点 ,法律监督与检察权的关系 ,检察机关的各项职权与法律监督的关系等方面对检察机关的宪法定位予以论证 ,并对有关观点进行了分析与反驳 ,以期对我国当前的司法改革 (检察改革 )提供充足的理论支撑。

中央苏区检察-监察的制度演进--与苏俄实践比较

中央苏区检察-监察制度,是中央革命根据地苏维埃政权国家制度的重要组成部分,是新中国检察职能和监察职能的制度渊源。中央苏区检察-监察制度在形成伊始和较早的发展中存在着统合与分立关系,与苏俄相关制度有着密切的渊源,在移植苏俄制度的同时,保持着明显的中央苏区特色。中央苏区的实践,是新中国检察制度也是监察制度的起源,展现了检察权与监察权之间的内在关联,对于理解和把握中国特色社会主义检察制度和国家监察制度的改革发展有重要意义。

检察辅助人员的职业发展

检察辅助人员是我国检察人员的重要分类之一，是检察人员分类管理制度的重要组成部分，也是检察权主体的有机组成部分之一。检察辅助人员本身及其成长问题对于检察人员分类管理改革的有效推行、对于检察官依法独立公正行使检察权、对于落实司法责任制、实现司法公正，都具有重要意义。本文着重就检察辅助人员的职业发展问题作些思考。

监察法与刑事诉讼法的衔接与统合

监察法与修改后的刑事诉讼法是我国政治体制改革和司法改革的重大法制成果,两部法律相互有重要关联。所谓“法法衔接”,一是监察法对刑事诉讼法产生了重要影响,决定了刑事诉讼法的相关修改;二是修改后的刑事诉讼法建立了与监察法的衔接制度,构成了对监察法相关内容的承继与制约。理论上,“法法衔接”的实质在于“法法统合”,有必要在梳理两部法律衔接关系的基础上,思考内在的“统合”关系。

检察学研究的范式及实践参与

作为中国特色社会主义国家制度的重要组成部分，新中国检察制度自1949年创建至今走过了60多年的发展历程。其间，经由不断的理论与实践创新，检察制度走过了创建、现代化和中国化三个发展阶段，中国检察学的研究也从理论引进到自主发展，再到有中国特色社会主义检察学研究体系化建构，取得了历史性的发展。