论加快旅游立法的重要意义——基于西部旅游资源开发的立法思考之二

开发旅游资源,发展旅游产业是西部地区在实施西部开发战略、调整产业结构中提出的新的产业政策。但是,由于我国旅游立法的严重滞后性,使西部地区在开发旅游资源的过程中出现了许多问题。加快旅游立法对于建立与发展西部旅游产业,规范与培育西部旅游市场,开发与保护西部旅游资源,保护游客权益及建立与完善我国旅游法律体系都具有重要意义。加大旅游立法的力度,加快旅游立法的进程是克服我国旅游立法滞后性缺陷的重要手段,也是"依法治旅"的法制前提和重要保障。

论我国行政公益诉讼的外部因素、制度缺陷与路径选择

建立我国行政公益诉讼制度面临的困境既有外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。对于外部因素中民众"不愿诉""不敢诉""不知诉、不会诉"的情况,因其存在由来已久,解决也是一个渐进和有序的历史过程。对于司法运行体制问题,应通过国家公权力运行的顶层设计来逐步实现。既要坚持"以公权制约公权原则",改革现行司法体制或重构能够真正独立运行的司法体制和机制,又要基于"人民主权的根本法理",赋予公民或社会组织就侵害公益之行为提起司法审查的权利。这是"私权利制约公权力原则"在司法领域的具体体现和人民监督政府的司法途径和保障。而对于诉讼制度本身的缺失与不足等问题,在现行条件下是能够有所作为的,建议通过修改《行政诉讼法》来实现。

论案例教学法与传统教学法的关系——以民法学课程为例

案例教学法与传统教学法均属教学方法的范畴,二者各有优势和不足。教学方法的选择应与既定的教学目标相适应。教学方法不是一成不变和僵死的东西。课程性质不同,教学内容不同,教学环节不同,学生群体不同,所选择的教学方法应当有所差异,不可以厚此薄彼,片面强调案例教学法,轻视或忽视传统教学法。就民法学课程性质而言,案例教学法不能替代系统的理论讲授。系统的理论学习和课堂讲授依然是该课程最主要的教学方式。

物权法课程教学的思考——以“高校法学专业教学质量国家标准”为基础

《国标》是法学专业教学质量具有约束力的底线标准,也是法学专业课程教学的基本遵循。它突出强调"学生中心",注重创新教法、强化实训实践。物权法课程教学各环节必须遵循和体现《国标》的指导思想和原则并结合民族生源实际,修订好课程教学大纲、优化课堂教学内容、合理安排教学方式、强化对学生学习方法和思维方式的训练、精心设计具有明显区分度的课程作业和思考题、探讨多元化的课程考核方式、选定适合本科教学的教材。

论我国西部农村社会保障问题及法律对策

西部大开发是实现民族区域经济协调发展的重大战略之一。西部开发需要稳定的社会环境。西部农村社会保障的法制化是实现西部大开发的制度前提。西部的农民依法享有与城镇公民同样的从国家获得物质帮助的宪法权利。西部农村社会保障建设的法制重点应当放在对最低生活保障、医疗保险、养老保险及农村社会保障机构建设等四个方面。

法学专业新培养方案实施后考核数据对比分析——以民法学总论课程考核数据为分析基础

2013级民法学课程期末成绩的明显下降,与试题的难度有一定关系,但更主要的是与学生的专业基础欠缺、课堂教学课时的不当缩减有直接关系。而专业基础的欠缺与应当先修课程没有修读有关。因为法学本科专业课程设置特别是专业核心课程的开设具有先后的顺序性,而新的培养方案对课程设置及其开设顺序、开设学期的调整欠缺必要的论证,调整的理论依据和实践基础均显不足。这值得认真思考。

论司法改革的主体模式

司法改革既是法律决定 ,更是政治决策 ,是政治决策和法律决定的结合。中国的司法改革因没有依循中国政治体制的传统和特点而导致了决策主体的缺位。这是造成目前我国司法改革难以有效推进的主体性因素。中国的司法改革必须在政治决策之后才能得到全面、有效的推进。

论构建行政公益诉讼的外部因素及制度缺陷——兼论“诉权滥用说”

建立行政公益诉讼制度所面临的困难和障碍,既有制度外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。外部因素有:文化上的"无讼"传统、"民不与官斗"的"畏诉"心理、"不知诉、不会诉"的诉讼现状、司法权受制于行政权的司法体制。诉讼制度作为公共产品其本身供给上的缺失与不足表现为:行政侵害公益不可诉、行政公益诉讼受案范围缺失、原告资格受到严格限制、举证困难、诉讼费用负担巨大。

浅论司法改革与中国ADR的发展

ADR是一种与诉讼方式不同的多元化的纠纷解决机制。但是 ,与诉讼机制相比 ,ADR机制具有程序上的灵活性、费用上的经济性、时效上的快捷性和方式上的便利性等特点。在 2 1世纪 ,中国应当建立比较完善的ADR机制并使其与诉讼机制协调与互补 。

如何保障西部农民收益?

中国是个农业国家,农民问题是中国社会的基本问题。特别是西部地区的农民,经济贫困依然是目前制约其生存和发展的基本问题。西部开发,要让利与民,首先要让西部的农民在经济上受益,得到实惠。因此,西部大开发应当把关注西部农民经济利益作为重点问题之一,通过立法,保护其经济利益,确保其经济收入随着西部开发的推进而稳步增长。 西部地区农民经济权益 应得到有效保障 在宣传导向上有忽视农民经济利益的倾向 如何提高农民的收入,可以说是“三农”问题的核心,如何提高西部地区农民的经济收入,则是西部开发战略中需要解决的核心问题之一。

基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十三)

朱自武：县级人大常委会正确实施监督法应做的几项工作陇西县人大常委会主任朱自武撰文说。就县人大常委会来说。要确保《监督法》的正确实施，必须注重做好以下几个方面的工作。（一）监督法的颁布实施，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，加强和规范人大监督工作的重要举措，对于各级人大常委会依法行使监督权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进民主法制建设，建设社会主义法治国家具有重大的现实意义和深远的历史意义。