赴美考察社会保障札记

本文包括世界社会保障制度概况、美国的老年社会保障、各国社会保障经验的借鉴等三部分内容。

历史性的决策——学习《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的体会

我国国有企业人浮于事是一个“老大难”问题。现在，这个问题到了必须解决，而又能够解决的时候了。党的十一届三中全会以来，在社会主义初级阶段基本理论和基本路线指引下，随着经济发展和经济体制改革的推进，对劳动制度有步骤地进行了改革。一是在城镇实行了“三结合”...

回忆李立三部长

三月二十日,党中央在北京中山公园中山堂为李立三同志举行了隆重的追悼会。缅怀立三同志在半个世纪的革命斗争中为党为人民立下的不朽功绩,想到这位无产阶级革命家、卓越的工人运动领袖最后的悲惨遭遇,令人思潮起伏,久久不能平静。我第一次见到立三同志,是在成立劳动部的会上。对我来说,第一次见到这样赫赫有名的人物,既非常高兴,又有点拘束。但是,在同他握手,并听了他的讲话以后,使我产生了一个强烈的印象:这是一位容易接近的可钦可敬的人。往后由于工作上的关系,

抓住有利时机 搞好配套改革

企业劳动工资配套改革是当前深化企业改革的重要组成部分。本期发表的这一组文章,可以看作是大中型企业先期进行劳动、工资、人事、保险福利制度配套改革的经验总结。

试论我国劳动工资改革的任务问题

作者认为,建立符合我国社会主义初级阶段特点和需要的劳动工资制度,是劳动工资制度改革的根本任务。对于如何实现这一目标,本文作了具体论述。

加强研究 促进改革

建国三十多年来,劳动工作从来没有象今天这样繁重、复杂、艰巨;它的作用从来没有象今天这样受到各方面的重视;劳动工作进入了新的历史时期,前所未有的大好时期。 建国以来,我国劳动工作(包括劳动就业、职业技术培训、工资、劳动保险、职工生活福利。

改革固定工制度中应注意的几个问题

党的十一届三中全会以来,不少企业为了消除劳动制度中能进不能出的弊端,在从社会上招收新职工时,试行了包括多种用工形式的劳动合同制。实行了这一制度的企业普遍反映,合同制职工出勤率高,生产、工作积极,学习技术业务劲头足。实践说明,此项改革是成功的。

工资分配上的一个重大改革

《国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知》(以下简称《通知》)提出奖金不封顶和征收奖金税的办法,这是工资分配问题上一个重大突破,具有重大意义。我国在工资分配上长期存在着两个“大锅饭”的弊病:一是企业吃国家的“大锅饭”,即企业职工的物质利益和企业的经济效益脱节,在企业之间的工资分配上存在着平均主义;二是职工吃企业的“大锅饭”。

整党是搞好劳动工资改革的根本保证

当前,劳动人事部门面临着两项任务:一是搞好整党,二是搞好劳动、工资、人事、保险福利等制度的改革(以下简称劳动工资改革)。这是两项十分重要而又十分紧迫的任务。搞好整党是实现新的历史时期总任务的根本保证。十一届三中全会以来,在党中央的正确领导下,我们党取得了从指导思想到各条战线实际工作的拨乱反正的重大胜利,开展了以经济建设为中心的社会主义现代化建设,党的状况也有明显的改善。但是,目前党内仍然存在着思想、作风。

劳动立法的卓越指导思想——学习《邓小平文选》的一点体会

一九七八年以来,邓小平同志多次强调必须加强社会主义法制。这是针对林彪、江青反革命集团肆意践踏社会主义民主和法制所做的十分重要的拨乱反正,是为了保证我国长治久安所采取的非常必要的措施,也是对毛泽东思想的一个重大发展。我们要认真学习和领会小平同志关于加强社会主义法制的指示,提高认识,统一思想,把劳动立法工作大大推向前进。小平同志不仅在理论上透彻地阐明了加强社会主义法制的重大意义,而且提出了贯穿从立法到执法全过程的切实可行的主张。根据小平同志的指示,要搞好劳动立法工作,必须处理好以下诸种关系: 一是民主与法制的关系。

出路在于改革

劳动工资问题是有名的“老大难”。所谓“老”,就是现行制度的许多弊病,在“一五”后期差不多都已觉察,可是过了二十多年老是不能克服,甚至愈加严重。所谓“大”,就是劳动工资问题关系到四化建设和广大劳动者的切身利益,是政策性很强的重大问题。所谓“难”,就是问题非常复杂,涉及许多方面,处理起来难度很大。正因为如此,问题拖的时间越久,国家建设和人民生活遭受的损失就会越大,必须抓紧解决。党的十一届三中全会以来,随着指导思想上的拔乱反正,在劳动工资领域内的“左”的错误思想逐步地不同程度地得到了纠正,并在实际工作中迈开了新的步伐,取得了可喜的成绩。例如,在劳动就业方面。

从“东风”经验看劳动工资制度的全面改革

最近,我们到河南漯河市调查了解东风建筑公司的经验。这个只有职工320人的街办小集体单位,被国务院命名为全国基本建设战线的先进集体。经过调查了解,我们体会到“东风”的成就绝非偶然,它的经验也是多方面的。对于我们来说,从“东风”经验中,进一步地加深了对改革各项劳动工资制度(尤其是国营企业劳动工资制度)的必要性和可能性的认识。有比较才有鉴别东风建筑公司究竟办得怎么样?下面我们举出几个数字与漯河市某国营建筑公司做一比较: 全员劳动生产率:“东风”1980年为4,800元,1981年为5,600元;某国营建筑公司分别为3,912元和3,763元(注:全国国营建筑业平均为4,051元)。每人年平均竣工面积:“东风”1980年为43.49平方米,1981年为51平方米;

严格奖惩制度 巩固劳动纪律——学习《企业职工奖惩条例》的体会

最近,国务院颁布了《企业职工奖惩条例》。它是企业实行奖惩制度,巩固和加强劳动纪律,搞好企业管理的重要武器,是建设社会主义物质文明和精神文明的一项重要措施。这里,谈谈个人学习这个文件的体会,供研究参考。 (一)巩固和加强企业劳动纪律的必要性第一,巩固和加强企业劳动纪律,是拨乱反正的一个重要方面。新中国建立后。

关于经济特区劳动工资问题的探讨(续完)

三、在工资制度上要勇于创新,而工资水平的提高则以稳妥为宜。在经济特区,要本着符合特区建设方针,促进经济发展和安定团结,体现多劳多得,有利于调动职工劳动积极性的精神,试行新的工资分配制度。具体设想是;第一,职工的工资收入既要有固定的部分,又要有浮动的部分。只有固定的部分,没有浮动的部分,干多干少、干好干坏、干与不干收入都一样,当然不利于生产;相反,没有固定的部分,实行全额浮动,不能保障每个职工的基本生活,也不利于安定团结和适当照顾老职工。同时,浮动要有个原则,要按照企业生产、经营的好坏而浮动,按照职工劳动贡献的大小而浮动,可增可减、可上可下,不能只增不减、只上不下。

关于经济特区劳动工资问题的探讨(续一)

根据经济特区在劳动工资方面已经存在和可能出现的矛盾,我们对解决矛盾有以下若干设想: 一、在指导思想上要立足于建立新制度,尽可能摆脱现行不合理制度的束缚。解决特区劳动工资矛盾的方针,概括起来不外是两个:一是沿用国内的现行制度,或在现行制度的基础上做些修修补补;二是建立适用于特区的新制度。我们倾向于后者。大家知道,我国现行劳动工资制度在历史上对于促进国民经济发展、促进安定团结起了一定的积极作用,但许多制度在开始建立时就存在不少问题。随着国民经济的发展,问题越来越多,它与社会主义现代化建设极不适应,必须进行根本改革。可是。

关于经济特区劳动工资问题的探讨

中央决定在广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”,同时从深圳、珠海、汕头、厦门四市各划出一定范围,试办经济特区。国外的经验和我国的初步实践都证明,设立经济特区,实行对外更加开放的政策,对于吸引外资、侨资,引进先进技术,扩大对外经济活动,增加就业,多收外汇,学习国外有用的经营管理经验,都有显著的作用。香港有的报纸还说,如果深圳的现代化水平能够追上香港,经济一样繁荣,那么1997年,香港不管归谁,也不会困扰人心了。由此可见,办好经济特区,

美国职业教育见闻

汉纳宾县职业技术中心 9月23日,我们访问了明尼苏达州汉纳宾县职业教育中心。从这个学校创办的经过,可以看到美国职业学校是怎样办起来的。据校长介绍,12年前,他任学区教育局长,当时,他同4、5个学区教育局长都感到应当办个职业技术中心,来代替各中学自设职业课程。他们起草了一个法案,委托代表几个学区的议员向州议会提出。与此同时,他们在其他议员和教育局长中间积极展开游说活动,终于说服议会,通过了建立职业教育中心的法案。当时,由于战后初期出生的青年成长起来了,高中生激增,州议会考虑到要为青年创造就业条件。

美国职业教育见闻

我们——以康永和同志为首的国家劳动总局代表团,应美国劳工部长雷·马歇尔的邀请,于1980年9月7日至29日,对美国进行了访问。美国经济发达,与它的职业教育有什么关系?这是我们这次访问中希望找到的答案之一。主人根据我们的愿望,在访问日程上作了比较周到的安排。我们访问了联邦教育部主管职业教育的机构和一些州的教育部门,也访问了若干职业教育中心和技术学院,进行了座谈,参观了教学活动,搜集了有关资料,从而对美国的职业教育有了一个轮廓了解。职业和成人教育局 9月12日下午,我们到联邦教育部职业和成人教育局,艾伦·波内特尔博士为我们介绍了美国职业教育的总的情况,对我们往后的深入了解很有帮助。

劳动定员定额工作的思考

劳动定员定额工作的思考中国劳动学会会长悦光昭在我国，劳动定员、定额工作已有四十多年的历史，其间时起时落。１９８８年标准化委员会成立以来，在各方面的努力下，的确取得了前所未有的进展。但总的说来仍然不尽人意。其原因为何，值得研究。要通过研究，集思广益，找...

深化三大制度改革的有利条件和制约因素

在经济体制改革的推动下,劳动、工资、社会保险制度的改革已经走过了十三年的历程。在这十三年中,三大制度改革交错进行,但不同年份各有侧重。大致情况是:1980—1981年以改革劳动就业制度为重点,这是当时城镇存在大批待业人员、影响社会安定逼出来的。1985—1986年,以改革工资制度和企业用工制度为重点,这是1984年10月中共中央通过了关于经济体制改革的决定,为了增强企业活力,在劳动、工资方面相应出台的改革措施。1989—1991年,由于集中精力治理整顿国民经济,加上“