城乡地域划分和城镇人口核定研究--以常熟市为例

长期以来,我国的城乡地域划分和城镇人口核定缺乏统一标准,不利于客观评价我国的城镇化水平。该研究首先提出了城乡划分的标准和方法,即以居委会、村委会为统计单元,以建设用地占地块总面积之比作为主要判别标准,以相对人口密度作为次要判别标准,结合地块与地块之间的连接状况,判别城乡地域并核定城镇人口。并以常熟市为案例,对上述标准和方法进行检验,全市城镇区用地271km2,占土地总面积的25.33%,城镇人口53万,占全市总人口的50.33%,符合常熟的实际情况。研究结果表明,这种城乡划分的标准合理,符合客观实际,同时操作简便,具有在大范围推广的价值。

英国土地增值管理制度的演变及借鉴

研究目的:研究英国土地增值管理制度的演变和得失,为中国的土地增值管理提供借鉴。研究方法:文献资料法,比较分析法。研究结果:英国于二战后数次立法,以发展费或改善金的形式,回收土地增值收益,但没有取得预期成效。1990年以来,地方政府在授予规划许可的同时,以规划义务的形式,回收部分土地增值收益,作为基础设施建设的补偿。研究结论:在土地发展权归国家所有的情况下,要改革深层次的体制缺陷,让土地增值收益部分回归社区。

政府间竞争行为与地方发展规划编制

在现行的行政管理和政绩考核体制下,为了在辖区经济增长竞赛中胜出,中国地方政府特别是市县级政府间存在激烈的竞争。地方发展规划作为反映地方政府意图的规划,不可避免地受到政府竞争行为的影响,并成为显示政绩和争夺资源的工具、集聚要素的方案和凝聚人心的宣传工具,这使得规划编制的出发点、规划内容和规划编制过程都出现了一系列的偏差。尽管市县"十一五"规划与以往相比有了很大的进步,但仍存在科学性不强、操作性不足和约束力不够等问题。分析了地方政府在竞争状态下的行为以及政府竞争行为对规划编制的影响,并对地方发展规划的编制效果进行了评估。

跨界的轨道交通连接——上海—太仓

阐述了长三角地区发展区域轨道交通网络的必要性和重要意义。由于地区和部门壁垒的阻隔,不同城市的轨道交通以及城市和城际轨道交通的衔接不够,不能形成网络优势。太仓位于上海1小时都市圈内。上海轨道交通延伸到太仓,实现沪太轨道交通的跨界连接,形成"城区地铁+区域轨道交通"的模式,有利于推动长三角一体化进程,有利于形成区城轨道交通网络,有利于拓展上海的发展空间,有利于太仓的加速崛起。这一模式可为区域轨道交通网络的形成起到先行和示范作用。

强化爱警暖警惠警工作的思考

爱警暖警惠警工作是近年来各级公安机关高度重视的一项系统性工程,对于加强公安队伍建设有着十分重要的现实意义。公安机关警保部门要认真总结经验,结合工作要求和民警需求,继续健全爱警暖警惠警工作机制,落实好各项爱警暖警惠警举措,充分调动广大民警的工作积极性,切实提升民警幸福感、获得感、感受度和满意度,更好地服务保障公安工作主业。

刍议阳光警务下的经侦执法规范化建设

推进"阳光警务"建设是积极探索建立新型警察公共关系,提升公安机关执法公信力,推进公安事业长远发展的一项战略举措。推进"阳光警务"建设是提升经侦民警执法能力和水平的重要途径。公安机关要依托"阳光警务",进一步加强警民互动,拓展信息化手段的应用。

农商行发行二级资本债券要点分析——以常熟银行为例

发行二级资本债券,短期内对补充资本、增强抗风险能力有一定效果。农商行发行二级资本债,通常要经历前期准备、申报审核、发行流通三个阶段。资本需求情况、监管指标达标、发行规模测定、对"三农"、"小微"的支持力度等,是监管部门的审核要点;发行流通阶段需重点关注潜在投资者、推介方式、利率控制、销售模式等问题。二级资本债券只能补充二级资本,对提升核心资本充足率并无直接作用。

农商行发行可转债补充资本要点分析--以常熟银行(601128)为例

农商行发行可转债,通常要经历前期准备、申报审核、发行流通、后续管理等阶段。监管指标达标情况、发行规模、分红情况、贷款分类、减值计提、行政处罚、大额诉讼、募集资金缺口测算合理性等,是监管部门的审核要点。发行流通阶段需重点关注强化股票市值管理、选择合适的发行时点、争取老股东参与优先配售、吸引机构投资者参与网下配售等方面。可转债的后续管理主要包括修正转股价格、日常信息披露、付息转股管理、提前赎回转债等。可转债成功转股后,将有助于农商行补充核心一级资本.

常熟市人口城镇化的问题及分析

利用RS和G IS技术,分析了常熟市建设用地扩展和人口分布变迁情况,揭示了常熟市人口城镇化的特征。指出1984-2005年间,常熟市的农村人口向城区和镇区梯次转移,城镇化率稳步提高,城镇建设用地扩展速度处于合理范围内。同时,由于城镇化的不完全、不彻底,在农村居民数量减少的同时农村居民点用地不减少,城镇化率被高估。

常熟市耕地资源时空演变特征

基于卫星遥感影像数据,GIS空间分析技术和统计分析方法相结合,利用耕地面积缩减强度指数、空间叠加等方法分析了常熟市耕地资源的时空演变特征,揭示了苏南经济发达地区耕地资源减少的规律。研究发现,随着经济发展,常熟耕地资源逐渐减少,且因城区和工业用地扩张引起的耕地非农转化指向十分强烈,居民点空间的指向呈逐渐减弱的态势。从空间演变规律看,常熟耕地非农化主要表现在:1)经济增长越快,发展水平越高,耕地减少越快;2)在城市、港口区的镇耕地减少更快;3)港区和工业区的建设,使其周边耕地非农化速度加快;4)道路交通的扩张是耕地非农转化的一个稳定因素;5)不同时期,耕地非农占用的空间指向不同:从20世纪80年代被居民点用地占用逐渐变迁为2000年以后的被工业用地、城镇用地、港口用地占用为主。城市发展、港区建设、交通建设、农村居民点建设、工业化推进和经济发展是耕地资源缩减的主导影响因子。

"内外兼修"夯实农商银行资本实力

中小银行需在夯实发展基础、提升经营质效,不断加强内源性资本补充能力的同时,主动借力资本市场,拓宽外部资本补充渠道,为业务高质量发展提供有力支撑 以城商行、农商银行为代表的中小银行是中国金融体系的重要组成部分,对中小微企业的融资作用明显.近年来,中小银行经营压力较大,资本充足率承压,补充资本的紧迫性上升.