党政联合发文的研究趋势与规范化展望——基于CiteSpace可视化知识图谱的系统性分析

党政联合发文是中国政治和法治实践中独具特色的制度现象,被视为党内法规体系与国家法律体系衔接与协调的一个重要联结点,党政联合发文规范化对于推进中国式法治现代化建设具有重要意义。随着学界对党政联合发文理论与实践研究工作的热度提高、广度拓宽与深度加深,其规范性、系统性、科学性要求日趋迫切,因此有必要运用系统研究的方法对既有研究进行全面、系统且直观地总结梳理,在明晰现有研究不足的基础上,更好地把握整体研究工作进程以及未来可行方向。并在此基础上深入探讨中国式法治现代化要求下党政联合发文的规范化发展方向。

地方党内规范性文件与地方性法规的冲突及解决

地方党内规范性文件与地方性法规的部分规定之间存在内容冲突的现象。这是当前党规与法律规范衔接协调不充分的直接体现。产生这一现象的主要原因在于涉及如下问题的相关规定不够清晰明确:地方性制度间冲突化解机制、地方党内规范性文件合法性审查标准和备案审查衔接机制。为高效化解两类地方性制度间的冲突,助推二者衔接协同,相关部门亟须在厘清二者关系的基础上,从确定行为规范和创新完善运转机制两方面出发,建立一套系统性冲突解决方案。该方案既要明确合法性审查的具体意涵、制度冲突化解的取舍规则以及冲突处理的具体方式,又应从事前统筹、事中控制和事后保障三个层面出发,建构和完善冲突解决的常态化辅助机制,规范化解决地方性制度间的冲突。

失能老人智能养老的融贯性法治进路

失能老人产生养老困境,源于养老服务资源配置难以满足现实需要和有关失能老人养老保障的制度供给存在不足。对此,可以从“法律—技术”融贯互构的融贯性法治新样态中,寻找解决这一问题的思路与方案。在“智能化”与“老龄化”相互交织的智慧老龄化背景下,应充分吸纳技术治理解决资源配置问题和法律治理解决制度供给问题的合力,采用法律与技术融贯互构、技术与养老行业深度融合的融贯性法治进路。既要注重完善失能老人权益保护、养老产业发展和多主体养老扶助责任分工的养老保障制度供给,又要助推法治框架下技术与养老服务的深度融合,建构智能养老服务体系,鼓励适老化智能技术的研发应用,实现技术赋能。在以坚持技术发展主义下的法治促进为原则,以算法法律化为补充,以严守科技发展伦理为保障的法律与技术互促互构中,维护失能老人养老权益与尊严,推进失能老人智能养老。

新时代党政联合发文生成的政治-经济逻辑

2019年新修订的《党内法规制定条例》有条件地肯定了党内法规可以采取党政联合制定的形式。作为一种特殊的公文形式,党政联合发文虽然在实践中愈来愈普遍,但也因其横跨党规与国法不同制度体系的基本特征遭到文本形式是否具有正当性的质疑。事实上,党政联合发文的生成是基于政治与经济双重逻辑考量的结果。一方面,党政联合发文是系统论下法律与政治结构耦合的体现,是系统间沟通衔接的重要媒介;另一方面,这一特殊发文形式是基于过往治理经验的"路径依赖"与风险社会下决策出台"成本-收益"分析的结果。准确把握党政联合发文生成的内在逻辑将为后续探讨党政联合发文的制度定位、科学限定发文范围与权限、构建切实可行的监督救济机制提供可靠保障。

地方党内规范性文件制备机制的规范化研究

地方党内规范性文件是党内规范性文件的一种,与党内法规共同构成党内法规制度体系的核心,但又同党内法规、党的主张、党的纪律等概念存在本质区别。自2013年被称为"党内立法法"的《制定条例》与《备案规定》公布实施以来,地方党内规范性文件制备工作日益成为地方党内法规制度建设的重点,各地党委结合自身特点不断完善相关制度,但仍存在不尽完备之处,有待进一步的研究探讨。

基于偏最小二乘判别分析研究铜藻液体肥对3种蔬菜种子萌发和幼苗生长的影响

【目的】铜藻为沿海常见的低质海藻,为实现铜藻高质利用,以新鲜铜藻为原料制备铜藻液体肥,研究其对上海青、黄瓜和番茄等3种蔬菜种子萌发和幼苗生长的影响,并基于偏最小二乘判别分析(Partial least squares discriminant analysis,PLS-DA)探究铜藻液体肥增肥的生物学效应。【方法】采用酶法和发酵法2种工艺制备铜藻液体肥,并各设置5组稀释倍数(200倍、400倍、600倍、800倍和1 000倍)进行种子萌发试验和幼苗盆栽试验。【结果】(1)种子萌发试验中,发酵法制备铜藻液体肥的200倍液、600倍液在上海青种子萌发上效果最佳,发芽指数较空白组显著提高11.8%,较两组阳性对照分别提高1.9%和1.3%;发酵制备的200倍液对黄瓜种子萌发影响最好,发芽指数较空白和两组阳性对照均显著提高,增幅分别达33.0%、21.0%和6.7%;发酵制备的1 000倍液在番茄种子萌发上成效最佳,发芽指数较空白和两组阳性对照分别显著提升13.6%、14.4%和19.3%。(2)幼苗盆栽试验中,相关性分析结果表明各生长指标间普遍存在极显著正相关性,主成分分析(Principal component analysis, PCA)结果显示铜藻液体肥对3种蔬菜的影响作用各有差异,构建实验样品的PLS-DA模型分析不同制备方法的铜藻液体肥肥效并与阳性对照对比,结果表明发酵制备的400倍液对上海青幼苗促生效果最佳,各指标均显著高于阳性对照海藻肥,其中根鲜重提高最显著,增幅为144%;酶法制备的800倍液对黄瓜幼苗生长效果最好,各指标均显著高于阳性对照海藻肥,其中根长提高最显著,增幅为28%;发酵制备的600倍液对番茄幼苗作用效果最好,各指标均显著高于阳性对照海藻肥,其中株干重提高最显著,增幅为31%。【结论】铜藻液体肥具备很好的增肥生物学效应,发酵法制备的铜藻液体肥肥效普遍优于酶法制备,施用前者能提高种子萌发率,促进幼苗地上部分和地下部分的生长,以上结果为海藻液体肥的生产与应用提供科学数据。

1株真菌果糖基转移酶高产菌的筛选、鉴定及其酶学特性的研究

食品工业上果糖基转移酶(FTase)是以蔗糖为底物酶法生产低聚果糖(FOS)的重要酶种,真菌是FTase主要微生物来源。以蔗糖为唯一碳源,通过检测发酵液FOS含量(初筛)和胞外、胞内的FTase酶活水平(复筛),成功筛选获得1株高产FTase的真菌菌株FS054,经ITS分子鉴定该菌株为黑曲霉,24 h胞内酶活达558.3 U/g。该FTase酶学特性研究表明:最适反应温度为55℃,最适反应pH为5.5,在30~35℃和pH 4.0~5.5的范围内酶活稳定性良好,0.5mmol/L的Fe^(3+)和Al^(3+)具有激活效应,酶活性分别提高121.59%和110.26%,而Cu^(2+)则严重抑制酶活力,相对酶活降至37.74%。本研究为后续全细胞生物合成FOS提供新酶源及前期基础。

治理现代化视域下突发公共事件舆情治理

突发公共事件关乎较大数量民众的切身利益与价值追求,具有复杂性和强影响力的特征,受关注度极高。舆情治理是防止突发公共事件次生危害、保障社会稳定的重要一环。立足于影响舆情发展的关键要素,突发事件舆情治理需要抓住避免信息茧房效应、防止利益集团不当诱导、提高舆情事件处置科学度、弥补法律规范不足等关键环节。在明确舆情治理基本原则的基础上,从切实保障信息公开,优化信息预警机制;完善民众舆论引导与表达权规制相关法律;优化重大公共安全事件中领导干部管理应急协调机制;创新政府舆情引导主体方略,主动融入前期舆论引导;充分发挥民间舆论自主性特征,提升行业自律等角度完善舆情治理体制机制,提高公权力机关危机应对和舆情治理能力,推动国家治理体系、治理能力现代化发展。

乡村治理中山林纠纷的调处研究——以广西天峨县为例

以广西天峨县为例,山林纠纷是山区乡村"三大纠纷"的主要形式,对乡村社会经济发展影响深远。行政调解作为山林纠纷处理的主要方式,正面临调处队伍薄弱、缺乏权威指导意见、责任单位职责不清和群众举证能力不足等困难。本文将详细分析纠纷形成的原因与调处中的实际困难,从调处队伍建设、推广人民调解与乡村自治、完善法律规定以及创新普法方式等角度,探讨提出针对性建议,完善乡村山林纠纷调处工作,促进乡村治理的稳步发展。

超声波辅助牡蛎壳制备丙酸钙的工艺研究

丙酸钙是一种常用的食品防腐剂,为了降低丙酸钙的生产成本,以废弃牡蛎壳作为主要原料,采用经济、高效的超声波辅助方法进行丙酸钙的制备,实现牡蛎壳变废为宝。通过单因素和正交试验研究酸料比、料液比、超声温度和超声时间4因素对牡蛎壳制备丙酸钙产率和含量的影响,确定超声波辅助牡蛎壳制备丙酸钙的最佳工艺条件。结果表明:各因素对丙酸钙产率和含量的影响大小依次为液料比、酸料比、超声时间、超声温度;超声波辅助牡蛎壳制备丙酸钙的最佳工艺条件为液料比22.5∶1、酸料比2.1∶1、超声温度55℃、超声时间120 min。在此最佳工艺条件下制备丙酸钙的产率为(89.79±0.11)%,含量为(97.95±0.19)%。超声波辅助牡蛎壳制备丙酸钙不仅操作简便,且还能有效地提高牡蛎壳的资源综合利用率,可在生产上推广应用。

党内法规执行责任制:制度构成、理论逻辑与实践意义

党内法规执行责任制是强化管党治党、推进政党法治、健全“制度之治”的重要制度安排,是党内法规体系的重要组成部分。《党内法规执行责任制规定(试行)》的出台,标志着党内法规执行责任制的正式确立,形成了以执规责任主体、执规责任类型、执规责任保障为基本要素的制度结构。党内法规执行责任制蕴含着“政治权力与政党责任相统一”“政党法治与良法善治相统一”“从严治党与依规治党相统一”“问题导向与治理效果相统一”的理论逻辑,为制度形塑提供了理论基础。党内法规执行责任制有效推进了国家治理现代化、法治中国建设协同化、党的建设科学化、党内法规建设实效化等实践进程,这有助于我们更深入地理解党内法规执行责任制的功能与实践价值。

产酸丙酸杆菌FS1171产丙酸发酵动力学研究

对产酸丙酸杆菌(Propionibacterium acidogenes)FS1171产丙酸的分批发酵动力学进行研究,基于经典发酵动力学模型(Logistic、Luedeking-Piret、Dose-Resp方程)及Origin软件优选模型(Boltzmann方程)两种方法分别构建丙酸发酵过程中菌体生长、丙酸合成及底物甘油消耗随时间变化的动力学模型,软件分析表明,经典发酵动力学构建的模型拟合度整体不如Boltzmann方程构建的动力学模型,但前者所构建的3个动力学模型之间有较好的关联性,两种方法构建的模型拟合值和实验值能较好的吻合,说明所构建的产酸丙酸杆菌的发酵动力学能较好地反应丙酸杆菌的发酵过程,为优化发酵过程和工业上放大生产丙酸提供参考。

党政联合发文的百年探索、生成逻辑与规范路径

党政联合发文是党内法规与国家法律衔接协调的重要桥梁。自1921年中国共产党成立以来,党政联合制发文件从临时性、散发性、过渡性的特殊文件形式,逐渐演变为国家治理的常态化制度工具。其产生与我国现有党政体制的内在需要紧密相关,从理论层面上看党政联合发文是党的领导、民主集中制和依法治国有机统一的体现,同依法治国、依法执政、依法行政协同推进的基本要求相吻合,是伴随党政关系发展演化的应然产物。从实践层面上看,党政联合发文不仅推动了党内法治与国家法治的一体建设,降低了"立法"成本,提高了执行效率,而且是推进党内法规与国家法律衔接协调的可靠力量。新时代提高党政联合发文的规范化程度是推进中国特色社会主义法治建设的必然之举,可以从明确联合发文文件的属性、落实文件责任主体实现归口化管理、明确文件公开性等方面缓解当前存在的隐忧。

滨海湿地围垦养殖后土壤铁分布与铁氧化菌群落特征

探究滨海湿地围垦养殖后各形态铁的分布以及铁氧化菌的群落特征,对湿地生物地球化学过程具有重要的指示意义.本研究选择九龙江口桐花树湿地、东寨港木榄湿地、黄河口碱蓬湿地为研究样地.分别对样地土壤中的各形态铁及相关指标进行测定,并借助高通量测序对土壤铁氧化菌进行测定与分析.结果显示:(1)九龙江口与东寨港围垦前后土壤理化性质的变化趋势一致,土壤含水量、盐度降低,土壤容重、pH值上升,但黄河口土壤含水量、容重、pH的变化趋势有所不同.(2)围垦后Fe(Ⅲ)/Fe(Ⅱ)比值在九龙江口有所降低、在东寨港有所上升,但差异不显著(p<0.05),在黄河口却显著降低(p<0.05).(3)围垦后无定形态铁(Feo)与络合态铁(Fep)在九龙江口、东寨港均显著降低(p<0.05),在黄河口则显著上升(p<0.05).(4)基于高通量测序和微生物分类学分析,九龙江口桐花树湿地海小杆菌(Marinobacterium)、九龙江养殖塘海杆菌(Marinobacter)、海南木榄湿地与养殖塘绿脓杆菌(Pseudomonas)、黄河口碱蓬湿地脱硫弧菌属(Desulfovibrio)、黄河口养殖塘拟杆菌属(Bacteroides)为各样地的优势菌属.(5)容重与盐酸浸提态总铁(HCl-Fet)、Fe(Ⅲ)呈显著负相关(p<0.05),与Fed、Feo呈显著负相关(p<0.01).Bacteroides与含水量呈显著正相关(p<0.01),Desulfovibrio与pH呈正相关(p<0.01).综上而言,围垦养殖通过改变土壤容重,使得土壤的氧化还原条件发生变化,进而改变土壤中各形态铁的含量.同时湿地中的优势铁氧化菌属的群落结构也随着pH值、含水量的变化而发生转变.

围垦养殖对滨海湿地土壤铁还原菌群落结构的影响

【目的】探究滨海湿地围垦养殖前后土壤铁还原菌群落的结构变化､功能演变及其影响因素,了解湿地微生物多样性的变化。【方法】以我国黄河口碱蓬湿地､九龙江口桐花树湿地､东寨港木榄湿地为样地,利用高通量技术分析铁还原菌的群落结构,并采用盐酸浸提-邻菲罗啉比色法测定土壤中Fe(Ⅲ)､Fe(Ⅱ)含量。【结果】(1)围垦养殖后,黄河口围垦区的拟杆菌门(Bacteroidetes)为优势菌门,九龙江口围垦区和东寨港围垦区的优势菌门均为变形菌门(Proteobacteria);黄河口围垦区的拟杆菌属(Bacteroides)为优势菌属,九龙江口围垦区的弧菌属(Vibrio)､脱硫单胞菌属(Desulfuromonas)､硫杆菌属(Thiobacillus)为优势菌属,东寨港围垦区的气单胞菌属(Aeromonas)和硫杆菌属为优势菌属。(2)围垦养殖后,黄河口围垦区微生物化能异养､发酵功能的相对丰度升高;东寨港围垦区微生物化能异养､有氧化能异养､发酵以及硝酸盐还原功能的相对丰度升高;九龙江口围垦区微生物有氧化能异养､硝酸盐还原功能的相对丰度升高。(3)冗余分析结果显示:土壤pH值对铁还原菌群落结构的影响最大;Fe(Ⅱ)含量对土壤铁还原菌群落结构的影响比Fe(Ⅲ)含量大。【结论】围垦养殖后,土壤理化性质以及Fe(Ⅲ)､Fe(Ⅱ)含量会对铁还原菌产生影响,其中,pH值的影响最大;铁还原菌群落的适应性强,有利于养殖。

论党内法规人才培养的障碍及其克服——基于X大学的思考

全面推进从严治党,需要加强党内法规制度体系建设,这离不开党内法规专门性人才的支撑。党内法规人才培养对于加强党的领导、服务党的建设、推进依规治党具有现实意义。党内法规人才具有政治性、实践性、理论性、复合性等特征,其中政治性是党内法规人才区别于其他类型人才的根本特征,这展现了党内法规人才的特殊性。通过观察X大学在党内法规人才培养过程中所面临的培养机制有待完善、党内法规专业方向就业缺乏保障、党内法规研究中心实体化推进困难等问题,我们尝试揭示当前全国在党内法规人才培养中所存在或可能存在的困难和挑战,这在一定程度上削弱了党内法规人才培养的现实效果。在现阶段,应通过强化跨学科专业协同教学、深化党内法规实践性教育、拓宽党内法规专业方向就业渠道、加强实务部门支持保障以及构建"高校—研究中心—实务部门"三方主体协同模式等举措,突破难点解决现有问题,从而促进党内法规人才培养质量的提升。