乡镇政府职能转变的制约因素分析

目前制约乡镇政府职能转变的因素主要有:涉农立法的缺失滞后影响乡镇职能转变;压力型的领导体制使乡镇政府倾向于对上负责;现行财政管理体制使乡镇政府无力开展公共服务;各级政府机构改革滞后不利于乡镇政府职能转变;农民组织化程度低,使乡镇政府欲转变职能却“无人接棒”。

实施科学基金制若干问题的探讨

我国科学基金工作,与国际上有些国家的做法有相似之处,也有不同之处。我们是在社会主义实践中建立和完善科学基金工作,因此必须在坚持四项基本原则、坚持改革开放搞活的大前提下考虑一切问题,这样才有可能发展具有我国特色的科学基金制。我们有许多问题要进一步探讨,也要进一步靠实践去完善。首先,要从科技发展战略。

集思广益话发展 广纳众智谋良策——总装备部继续教育工作座谈会发言(摘登)

1998年,总装备部成立,总装部队结构和人员构成发生了很大变化。继续教育工作如何适应新形势、新环境,抓住机遇、迎接挑战?为拓宽发展思路,探求发展良策,2003年新年伊始,总装司令部军训局邀请国家人事部、中国科学院、北京市人事局、清华大学、北京理工大学、中央广播电视大学、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国船舶重工集团、中国核工业集团、中国继续工程教育协会等20多个政府部门和单位的35名有关专家、领导召开了座谈会,围绕“继续教育发展与创新”这一主题展开了热烈的讨论。与会专家、领导对总装成立以来的继续教育工作所取得的成绩和经验给予了充分的肯定,就继续教育的内涵、立法、管理体制、运行机制、内容体系、方法手段、交流合作等问题提出了建议。大家认为,继续教育工作只有有为才能有位,在新的历史条件下,继续教育要有一个跨越式发展,必须在以下几个方面下工夫:一要造势。继续教育管理部门及有关领导要适应继续教育发展的新形势,与时俱进,开拓创新,造就继续教育发展的良好态势。二要借力。要树立广泛合作的理念,政府部门、高等院校、行业协会、工业集团乃至国外教育培训资源要有效整合,借各方之力,推进继续教育的跨越式发展。三要竞争。要从原有的政府、部门、单位办学的思维定势?

继续教育的全球视野

阅读成银生同志的文章,颇受鼓舞与感动。该文旁征博引,材料新活,足见功力,更可贵的是字里行间不仅凝结了成老对本刊的殷切关爱,更体现着他对继续教育事业的不懈追求和持续关注。特此刊发,以飨读者。在此,也谨向成老以及长期关心、支持杂志成长的广大读者和致力于继续教育领域和培训战线的广大继续教育工作者致以衷心感谢和敬意!

和谐社会中继续教育的协调发展

人事人才工作要积极为构建社会主义和谐社会服务。作为人事人才工作的重要组成部分，继续教育如何更好地推展，才能和人事人才工作在构建和谐社会中的地位、作用相适应？本文试从学术层面，就研究“和谐社会中继续教育的协调发展”问题谈几点建议。

关于编制“九五”继续教育规划思路的报告

此文是国家人事部原考核培训司成银生副司长在国防科技工业部门第十次继续工程教育专题研讨会上所作的专题报告,现全文刊出,以飨读者.

江苏县级市场监管体制改革的探索

党的十八届三中全会提出＂改革市场监管体系,实行统一的市场监管＂。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》指出,加快县级政府市场监管体制改革,探索综合设置市场监管机构。江苏省在这方面进行了积极的探索,制定出台了《关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见》,对整合县级市场监管职能和机构队伍提出了明确要求。

提升我国继续教育认知品位的学术思考

学习党的十七大《报告》精神,以科学发展观为指导,提升我国继续教育认知品位。一、融和考量基本属性定位,科学把握社会建设、经济建设、文化建设等新要求,促进继续教育为创新型国家、创新型企业培养高层次创新型人才服务,同时拓宽受惠面。二、聚合解读"服务三大战略",继续教育要以能力建设为核心,加大对国家发展所需人才数量、质量、结构的立体支撑。三、教学改革激发内生动力,目标多元化、活动最佳化、保障优质化,推进继续教育可持续发展。

关于科学基金促进科技进步的几点思考

“科学基金”一词属于外来语。“科学基金制”最早出现于我国是在1985年3月《中共中央关于科技体制改革的决定》中,因此它是改革、开放的产物。在我国,从理论和实践上探讨科学基金制对科技进步的促进作用,将会利于这项富有生气的事业的健康发展,也是发展具有中国特色科学基金制的重要课题。科学基金对科技进步的促进作用,应从最终效益和运行机制两方面来分析。如果说,国家对企业依靠技术进步采取刺激措施,对科技支撑条件采取配套政策,是从客观环境为科技进步开通道路的话,那么。

科学基金制开辟了探索、创新之路

实施科学基金制,是我国科技体制改革的重要内容。自1986年2月,国务院决定成立国家自然科学基金委员会以来,我国科学基金工作取得了可喜的进展,得到了国内外各界赞许。

国家星火计划实施纲要浅谈

一虎年新春伊始,大部分省、自治区、直辖市及计划单列城市,按照国家"星火计划"在"七五"期间所要达到的目标,结合当地实际情况,积极组织编制本地实施规划.从实际进展看,许多地方编制工作初见端倪并且具有五个方面特点.一是领导比较重视.不少省委、省人民政府负责同志亲自抓"星火计划"实施,组织专门班子,集中力量、集中时间编制"星火计划"的实施规划.二是目标比较明确.不少地方充分注意本地资源优势、技术优势,认真考虑确有示范意义,确有经济效益的要求,然后提出相应的奋斗目标,而且人员培训、技术示范、装备开发同步安排,因而比较实事求是.三是重点比较突出.

对“星火计划”孕育诞生的回顾

改革春风迎面吹拂,人们瞩目的"星火计划"正在实施."星火计划"是为适应我国农村全面建设的新要求,为适应乡镇企业迅速崛起的新趋向,为适应科技体制改革的新形势而提出的,一项旨在用科学枝术推动农村乡镇发展,为振兴地方经济作贡献的,带全局性的政策性计划.那末,"星火计划"是如何孕育诞生的呢?让我们把镜头伸展一些,回顾一下这一新建议的始末.一九八五年的春天,继经济体制改革的决定下达以后,中央又颁布了关于科技体制改革的决定.这一具有重大历史意义的决定,推动着我国科技事业的发展.作为科技工作的职能部门。

国际继续教育的发展与我国继续教育的现状

继续教育是人类社会科学技术和社会生产力发展到一定程度的产物,继续教育的产生和发展,最深刻、最本质的原因存在于科学技术进步和经济发展之中。美国在上世纪末就出现了继续教育活动。20世纪60年代中后期,继续教育在法国、英国、西德以及芬兰等北欧国家也得到了发展,特别是法国,1971年7月16日国民议会讨论通过了继续教育组织法,成为第一个拥有国家继续教育法的国家。苏联、东欧国家从60年代开始推动继续教育活动有组织、有系统地发展。70年代后期,发展中国家如印度、墨西哥等也开始重视继续教育。在中国,随着改革开放的发展,继续教育作为人力资源开发的一个重要领域日益受到重视。

对强化和完善专业技术职务聘任制度的几点认识

对强化和完善专业技术职务聘任制度的几点认识成银生（国家人事部职称司司长）胥怀云（国家人事部职称司）江泽民同志关于《努力建设高素质的干部队伍》的讲话，使我们以更新的视野。更高的境界加强专业技术人员队伍的建设。１９９５年１２月，全国人事厅局长会议贯彻党的...

关于跨世纪中国公务员培训的几个问题

到二十一世纪已经开始倒计时了。现就跨世纪中国公务员培训的几个问题谈点认识和意见。

完善专业技术职务聘任制度是一项系统工程

专业职务聘任制度是进行整体性人才资源开发的重要内容,也是不可替代的一种手段。专业技术职务聘任制度内涵包括四方面内容:明确的实施范围和基本任职条件、专业技术职务岗位的设置和聘任、任职资格的取得与聘后管理。其各个部分包含在整体性人才资源开发的预测与规划、培养与使用、配置与管理三个重要环节之中。评审和考试相结合的人才评价机制使专业技术人才选拔和培养更加科学,坚持按需设岗、择优聘任是人才资源合理配置、使用的重要手段。加强聘后管理是完善对专业技术人员管理的有力措施。而实现专业技术职务宏观调控,必须根据我国经济、科技、教育等事业发展对人才的客观需求,对人才资源作出科学的预测和规划。同时。

建立严格有序的国家公务员培训制度

一在推行国家公务员制度的实践中,建立严格有序的培训制度,这既是努力的目标,又是正在探索和实践的课题。严格有序的培训制度,其总体含义是指,按照实施国家公务员制度的目标,在实践中形成科学化、制度化的培训体系以及充满活力而有效的运行机制,其具体含义主要有如下几个方面。