论生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼制度的衔接

在生态环境损害救济行政与司法"双轮"驱动保护模式的制度背景下,行政机关以生态损害赔偿制度通过与赔偿义务人先协商后诉讼机制,填补传统行政法律责任及行政处罚手段的不足;环境公益诉讼制度则以环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼两途径保护生态环境公共利益。为有效发挥这两项制度的功能,司法实践中应构建行政磋商优先、行政公益诉讼督促行政机关依法履职、妥善协调生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼关系的衔接机制。