论我国法官员额制改革困境与出路

法官员额制改革关涉法院内部人员的切身利益,事关司法改革的成败。法官员额制改革近两年来快速推进,可复制经验尚未及研判得失即"遍地开花"。本文简要回顾我国法官员额制改革历程,剖析了法官"三化"改革美好愿景所面临的现实困阻,恪守问题导向原则,有针对性地提出五个方面的化解对策。

我国地方政府融资平台公司监管对策研究

我国地方政府融资平台公司在2009年3月份以后迅速发展起来,在对地方经济发展做过巨大贡献的同时,也受到很多非议,可谓功过参半。文章在分析地方融资平台公司功能的基础上,从分类清理、理顺与地方政府关系、增强债务信息透明性实行动态监控、完善担保制度等几个方面,提出完善我国地方政府融资平台公司监管若干建议。

我国地方政府债券融资法律监管程序问题研究

近几年来我国地方政府债券发展很快,完善地方政府债券融资监管程序意义重大。政府发债权是一种公共经济权力,监管是防止发债权滥用的必然要求。地方政府发债权法律监管规则包括实体和程序两个方面,程序规则架构是法治国家建设应然之意。我国地方政府债务融资法律监管历程可划分为许可发债权、发债权禁止、隐形发债权和限制性发债权四个发展阶段,简要回顾与此对应的法律监管程序问题,并对我国地方政府债券法律监管中存在问题进行分析,有针对性地提出对策。

大调解工作体系的不足与完善

大调解是回应了当代中国矛盾与纠纷的新特点而产生的一种综合性纠纷化解方法,对其加以总结无疑具有重要意义。本文认为大调解机制运行实践中还存在认识上的偏差,机制衔接不紧密,人员素质与奖励机制都有待提高,本文在分析大调解工作体系实践中存在的问题的基础上,有针对性地提出完善的若干建议。

我国地方政府债务融资监管立法模式选择问题研究

我国地方政府债务近几年急剧膨胀,负债融资发展已经形成不可阻挡之势。加强对地方政府债务融资监管显得意义特别重大。外国地方政府债务融资监管立法模式有三种:分散立法模式、统一立法模式、集中立法模式。考虑具体国情我国应采用第二种立法模式。

民事司法公信力释义及其研究意义

民事司法公信力是我们经常会看见的名词,准确地界定其基本内涵及其意义是提高民事司法公信力的前提。本文分析了民事司法公信力的含义,并就与其相关的概念作了简单的比较,以便更好地把握其内涵;并在此基础上概括了研究民事司法公信力的意义。

论井冈山精神对当代法治实现的启示

井冈山精神内涵博大精深,是我们宝贵的精神财富。本文试图从井冈山精神中寻找出与当代中国法治实践的契合点,简要提炼出井冈山精神中对当代法治建设有意义的部分,及井冈山精神中坚定的信仰、实事求是、依靠群众思想对我国当代法治实现的启示。

论司法“中立”与法官“居中调解”

我国以往职权主义调解的特点,即把调解仅作为与审判权并列的法院职权,忽视了调解立场的"居中"原则及当事人在调解中的主导地位。我们从分析我国的调解制度存在的中立缺陷入手,提出司法中立的理念下实现法官的"居中调解"的具体路径。

党内法规实施效果评估程序问题研究

党内法规实施效果评估是构建科学完善的党内法规的主要环节,也是近几年来理论上研究的薄弱环节。当前理论研究的主要成果集中在党内法规的实体性问题上,有关党内法规程序性研究成果不多。文章从分析党内法规实施效果评估程序设计基础问题入手,提出我国党内法规实施效果评估程序设计的参与主体多元化原则、透明性原则和程序理性原则,并在此基础上初步勾画出我国党内法规实施效果评估的程序架构。

乡镇政府功能定位及执法权向乡镇延伸的意义

乡镇执法权何去何从,这是个非常值得研究的问题。管理职能的广泛性与现实中乡镇执法手段匮乏的无奈形成了鲜明的对比。本文在简要阐述乡镇政府功能定位的基础上,分析执法权向乡镇延伸的意义。

《物权法》中浮动抵押制度的不足与完善

我国《物权法》关于浮动抵押的规定存在抵押人主体的宽泛性、抵押标的物的有限性、抵押人处分权限制的模糊性以及抵押权人监督措施的缺失性等问题,抵押权人的抵押权益失却了传统抵押之下的有力保障。为了消弭浮动抵押法律关系的不平衡性,必须从制度上确立和完善保障抵押权人利益的各项权利和措施,一方面,从抵押人的角度明确自由处分权的权利构成、滥用行为及其法律后果,另一方面,从抵押权人的角度明确事前预防、事中控制以及事后救济的各项权利。

我国地方政府债务监管法基本原则研究

地方政府债务是当下社会关注的热点问题,加快地方政府债务监管立法迫在眉睫。欲进行相关立法,首先要廓清该法的基本原则,才能使具体监管规则的设定重心突出,达到"形散神不散"的功效。结合其他国家地方政府债务监管经验,分析了地方政府债务监管基本原则的内涵、冲突及其选择,提出我国地方政府债务监管法律应该具备四项原则并对各原则内容进行了阐述。

我国税收优先权制度缺陷与完善

税收优先权制度在我国是一种崭新的制度,没有形成系统的理论体系,征管法在立法上与其他法律制度还没有完全衔接,对税收优先权的规定也比较简单,有些规定值得商榷,因其缺乏可操作性,使该权利处于无法实现的地位。本文分析了现行制度所存在的缺陷,对我国税收优先权制度的完善提出基本思路和设想。

表见证明比较分析

表见证明是证据法中的一个重要问题,也是审判实践中经常遇到的问题。在国外,特别是在德国许多学者都对表见证明作出过探讨,然而正如汉斯-普维庭教授指出的,不可能要求一篇研究证明责任的论文对表见证明的本质及其问题进行透彻的分析。尽管有学者对表见证明已经作了深入研究,特别是在20世纪60年代至80年代,德国一些学者针对司法实践中的判例使用的表见证明作了较多的探析,然而它至今仍然是整个证明法领域最含混也是最难回答的问题之一。可以从表见证明与证明标准、推定以及举证责任倒置等的比较中分析表见证明相关问题。

安徽援疆项目管理规范化问题研究

支援新疆发展是国家均衡发展战略的重要组成部分。需要结合援建实践分析安徽援疆项目规范化管理的范畴和意义,并在总结安徽援疆项目规范化管理的经验及其存在问题基础上,对安徽援疆项目规范化管理问题予以完善。

诉讼权利价值刍议

诉讼权利贯穿于诉讼的全过程。由于我们传统上受“重实体 ,轻程序”观念的影响 ,对实体权利关注较多 ,而忽视程序性权利 (诉讼权利 ) ,认为诉讼权利处于辅助地位 ,在“程序正义”日益强调的今天 。

民事司法公信力的现代根基:从“审判神话”到司法民主主义

司法改革近些年来在全球范围内如火如荼地展开,提升民事司法公信力可以说是大多数国家的共同目标,这就涉及到民事司法公信力的赖以建立的基础问题,笔者认为在现代社会中,民事司法公信力的根基在于司法民主主义。并就什么是司法民主主义、司法民主主义与司法专业化之间的关系、相关国家司法改革的民主性方向以及我国的民事司法民主主义的问题做简要探析。

宗教治理法治化:功能·重点·措施

随着全面依法治国方略的实施,宗教治理法治化具有非常迫切的现实需求。宗教治理法治化具有重要的现实意义,要从立法和执法方面着力,同时,一是发展经济,夯实根基,树立新的世界观。二是发展教育,普及先进文化,崇尚科学。三是着力发展农村文化事业,传播先进文化,增强辨别力。四是坚持各种宗教平等政策,保障宗教信仰自由的权利。五是解决"三不管"问题,提高治理效果。

地方政府债务融资监管法律体系架构

地方政府通过负债融资已经是一个很普遍的国际现象。像巴西等许多国家在经历了地方政府债务危机之后,加强了对地方政府债务融资监管。理论上对地方政府政务监管法律体系研究几近空白,本文从分析地方政府债务融资监管法律内涵和外延入手,分析了地方政府政府债务融资监管体系构成,以期同仁赐教。

安徽加强和创新社会管理问题探讨

加强与创新社会管理是省内外研究的热点问题之一。省内的研究成果多数是关于社会管理创新的共性问题研究,有关结合安徽地方特点分析安徽社会管理创新的研究成果相对薄弱一些。本文在总结安徽近期加强与创新社会管理经验的基础上,分析我省在社会管理中存在的问题,并有针对性地提出对策。