行政拆迁中公民非法利益保护缺失问题研究

随着由非法违法强制拆迁引出的一系列触目惊心的案件浮出水面,行政强制拆迁逐渐成为一个全民关注的焦点问题,在公民从社会问题的角度对其展开热切讨论的同时,法学家们也开始从法律理论的角度对这种暴力拆迁的合法与否深入进行探究。笔者注意到这些探讨中大多关注的是行政机关违法拆迁中的违法行政行为研究,而却鲜有人重视对非法违法拆迁中公民非法利益的保护。对此,无论是实体法还是程序法都存在缺失。本文试图从行政诉讼角度对行政拆迁中公民非法利益保护缺失问题进行探析,并对行政诉讼失权制度的研究提出若干设想。

民族地区农村基层社会治理的法治探讨

基层社会自治具有特定的法律含义。自然村是基层社会自治的自然单元,必须培育民族地区基层社会治理的民族思维,创建民族地区基层社会治理的新模式,推动国家治理重心向农村基层下移。民族地区基层社会治理存在的主要问题是:村民委员会承担了过多的政府事务,基层政府存在严重的利益化趋势,基层社会组织治理作用发挥缺位,基层社会治理法律规范体系不完善。民族地区基层社会治理的法治举措是:构建适合农村基层社会实际的社区治理体系,完善适合农村基层社会治理实际的政府治理体系,打造适合农村基层社会治理实际的社会组织体系,建设适合农村基层社会治理实际的法律规范体系。

效率:行政程序法之价值理念抑或基本原则

应当将效率确立为行政程序法的价值理念,而不是将其作为行政程序法的基本原则,因为效率并不完全符合法律原则的属性。一方面,效率不具有法律原则所必须具备的客观性和可操作性;另一方面,效率原则作为法律原则不具有唯一性,完全可以被其他法律原则所替代;再则,效率作为法律原则不利于行政机关和司法机关的职能分工,既有限制行政机关自由裁量权又有放纵司法机关自由裁量权的可能。