社区发展与计划生育一体化

一、中国传统农村社区 我国农村当前的社会经济发展处于怎样的阶段,很不好说。其原因主要来自两方面,一是中国太大,内部差距也太大;二是与我们建国以来曲折历程有关,即一方面,解放之后党和政府致力于推动农村生产力的发展和社会进步。

破解资源节约与扩大内需的矛盾

在粗放的增长模式下，资源节约与扩大内需构成了一对现实的矛盾，同时实现这两个目标的关键是如何看待内需。作为增长动力的需求是具有层次的，并不是任何消费需求都是合理的，因此，需求结构的优化应当成为扩大内需的基本思路。本文从发展模式角度破解我国资源节约与扩大内需的现实矛盾，并主张从健康的城市化、大幅提高人力资本积累与反哺自然三个方面来实现资源节约与内需扩大的融合。

人力资源与可持续发展

实现可持续发展的基本前提是保持自然资本存量的稳定。这样，由于可持续发展不承认通过自然资源存量的减少来增加创造的财富的经济发展实践，发展的主要动力就只能来自人力资源的发展。本文认为，可持续发展实际上是以人力资源替代自然资源的发展模式，并讨论了这种替代作用的途径。中国经历了三个环境恶化时期。虽然这三个时期的特点并不相同，但共同点是每一次环境恶化都与低素质劳动力、低技术水平和重污染的小企业快速扩张有关。这一现象表明，人力资源过于薄弱是中国可持续发展的主要障碍。文章讨论了两种促进企业环境保护和人力资源发展的措施。首先，环境政策可以成为推动企业走技术进步之路的动力。通过将排污权产权化并组建相应的排污权市场，竞争将导致水平很低的企业逐步推出相关行业，或迫使企业通过治理、完善管理和技术进步降低污染和提高效率。其次，对单位产量的排污量超过行业平均水平的企业征收额外的费用，由此收集的资金用于有关企业的管理系统的改造。

基于低碳发展的城市规划

城市规划对于一个地区有"碳锁定"效应。随着低碳发展成为各个城市的发展战略,如何将低碳发展融于城市规划,如何在城市规划中落实低碳发展理念,已经成为当前城市规划的重要命题。在上海新一轮城市规划中,引导城市低碳发展成为重要的发展目标。从影响城市碳排放的主要因素切入,分析低碳发展对城市规划提出的要求。在此基础上,从需求控制、效率提升这两个城市规划的核心着力点上剖析低碳发展与城市规划的融合,并对上海未来低碳化的城市规划提出了一些建议。

中国的持续发展问题

人口增长、生态退化、环境污染和资源短缺已在很长一段时间内受到人类社会的共同关注.如何解决这些危及世界前程的难题,学术界产生了大量观点,其中,持续发展观念是最具革命性的,并且,至少其直观的含义和追求的目标已被全世界所认同.但是,持续发展观念产生至今的时间并不长,人们是根据其直观含义来认可和传播它的.在实践上,所提出的推动持续发展的思路与以往应对环境资源危机的思路也没有什么明显的差别.由此很自然地会引出一个问题.即,持续发展究竟只是一种新的和比较适宜的提法,还是一种有新内涵的观念.本文的第一部分将就此作一探索.在第二部分中,笔者将探讨持续发展在实施过程中面临的一些基本问题,从中将会看到,与发达国家相比,发展中国家实现持续发展的难度明显较大.中国作为经济上已取得长足发展而又在各方面极不平衡的发展中大国,其转向持续发展的道路不会是顺利的.它在实现持续发展上拥有的优势和困难在本文的第三部分讨论.

城市功能与低碳化关系的几个层面

城市是未来应对气候变化的主战场。低碳城市建设将成为未来城市化发展的主要方向。鉴于当前关于低碳城市建设的道路尚不清晰,本文从城市周边生态服务体系的培育出发,论述了其对于低碳城市建设的支撑作用,同时从低碳城市的内部建设,包括城市规划与建设的低碳化、城市运行低碳化以及生活方式低碳化三个层面,来论述低碳城市建设的架构及其内在联系。指出全生命周期的碳排放管理是贯穿低碳城市建设各个层面的核心理念,不同层面的低碳化措施可以相互影响、协同作用,从而构成了低碳城市的有机整体。

上海转型发展中的土地优化利用

从三个方面探讨了上海在确定了城市建设用地的"天花板"后的土地资源优化配置问题。一是在城市建设中坚持紧凑原则,尤其新城建设应迅速形成核心并由此紧凑地向外拓展。二是乡村工业除少数优秀和特色企业外,应基本上退出村一级,以消除产业用地的低效利用问题。三是农村集体经营性建设用地的未来使用方向必须与上海发展方式转型和全球城市目标相适应,并讨论了一些可能的利用方式。

论区域污染治理的经济机制

本文分析了我国区域环境保护面临的困难，指出了造成这些困难的原因主要是地方政府卷入企业过深、区域经济结构中低水平企业比重过大、生产和消费活动中环境滥用普遍等，并提出了在承认环境价值的条件下，建立和完善区域间和区域内环境保护的经济机制的建议。

论老龄化过程与市场体系

论老龄化过程与市场体系戴星翼（复旦大学人口研究所副教授）随着我国人口老龄化过程的进行，学术界对老龄化的经济社会后果已越来越重视。本文意在探讨老龄化的市场后果。需要说明的是，老龄化过程在宏观和微观水平上都会导致社会经济生活的深刻变化，而我国老龄化过程的...

土地所有者的权利与林地使用费(摘要)

关于林地所有权与使用权分的离，这是维护土地所有制的一种关键方法。如果要在市场经济条件下长期维持，所有权和使用权必须分离，必须把这种分离制度化。三明、永安林改采取了一种非常重要的做法，那就是收取林地使用费。因为林地使用费的本质是租金。租金确定后，租金归所有人所有；林地使用者所投的劳动力和资金，应该有另一块回报。在林地使用费的确定过程中，林地使用价值的形成是通过社区内部机制形成的，经过使用者和非使用者不同群体的谈判，这是一种非常成功的准市场机制。为什么必须要收取使用费？第一，这是土地所有者的基本权利。第二，这谈不上加重农民负担。

怎样理解宏观视野中的循环经济

循环经济传统上是在技术层面上讨论的,如废弃物的再生利用、企业间的产业生态联系、生态农业设计的循环等。但近年来我国逐步将循环经济提升到宏观层面上加以推进,以期通过推行循环经济促进我国粗放增长方式的转变。本文认为,要实现这一目标需要解决几个重要问题。一是循环经济必须在市场经济的架构中得以实现,政府的责任不是直接推动,而是完善市场制度,使市场有利于循环和资源的节约。二是循环经济不能理解为将资源变为垃圾之后再加以利用的经济,那是没有前途的。合理的循环经济必须着眼于尽可能少地产生废弃物。三是循环经济不能局限于物质流动的循环,以尽可能多的服务流替代物质流是循环经济的发展方向。

可持续发展的经济运行方式

从理论、实践和制度层面上回顾了里约会议以后可持续发展领域的进展 ,特别指出可持续发展已不再是一种口号 ,而已经渗透到经济运行之中。作者认为 ,为推进可持续发展 。

本期专题：低碳城市再聚焦--问题与措施--城市建设与碳排放的若干重要关系

在中国，城市化会是今后20—30年经济发展的主要动力．但过腰建设拉动两高一资严业．从而使我国碳排放扶摇直上．乃是我国低碳经济最大的问题。遏制城市建设中无谓的碳排放．是中国低碳城市建设的关键。由此产生三个值得关注的领域：其一，如何做到合理而不是过度估算城市规划中的人口规模；其二。怎样避免因城市规划和决策的不当而导致高碳的生活方式：最后，如何在采用城市建设中的低碳技术时避免在生命周期视野中事实上的高碳的选择。

解读生态文明

对于生态文明,一种解读方式是从历史发展的角度切入,将生态文明理解为农业文明和工业文明之后的,人类文明发展的新台阶。另一种角度是将生态文明理解为与物质文明、精神文明和政治文明相提并论的,社会主义整体文明的重要组成部分。但无论何种理解,都需要理论化、系统化。本文将人类文明的发展理解为人类生态系统的演进历史,区分了生态文明与工业文明作为历史发展阶段应该具有的本质性特征。在此基础上,文章探讨了生态文明理念对发展的引导作用,以及这种作用得以发挥的制度条件。

我国人口容量问题新议

一、若干与应用有关的人口容量特点 近年来,人口容量概念得到较为广泛的使用,非但在人口知识的宣传普及上,而且在与决策有关的研究中,都不乏运用人口容量概念的例子。其中,有的学者定性地谈论人口容量,如不少人谈及我国人口问题时,往往将“人口严重超载”作为探讨问题的前提;有的学者则试图计算我国或国内某些地区的人口容量,如胡鞍钢等人提出我国在温饱条件下最大承载人口能力为15—16亿人,目前的合理人口承载最为9.5亿,王浣尘对我国人口容量的估算为7—10亿。此外,尚有许多类似的估算。

论治理生活污染的社会经济机制

论治理生活污染的社会经济机制戴星翼一、生活污染治理势在必行８０年代初以来我国对工业污染的控制基本是成功的，主要表现在工业污染未随经济的持续高速发展而相应恶化，主要城市的空气质量稳定在８０年代初的水平，工业污水排放稳定在每年２５０亿吨上下。这一成就的取...

农村隐性城市化及其出路

一、隐性城市化的含义和特点 顾名思义,隐性城市化指的是在统计上和行政管理上不属于城市地区,但人口的从业结构,居住方式和生活方式实际上已城市化的现象。因此,隐性城市化可能具有的特点是这样一些方面。首先,从人们的就业结构看。

绿色经济的整体转型

进入21世纪后，我国经济开始了新一轮腾飞。在经济高速增长的同时，能源弹性系数却始终维持在1．2，即1个百分点的经济增长需要1．2个百分点的能源消费增量。此外能源价格飙升、电力供应紧张，以及不断加重的环境污染等因素严重制约着我国经济的飞速发展。因此，国家已经将节能减排提高到了战略层面。并在2007年后出台了一系列的政策措施。但直至2008上半年。我国各地经济依旧火热，能否完成减排指标一度显得颇为渺茫。至下半年，全球金融危机导致我国经济增长减速，使节能减排目标得以完成。或资源环境形势紧张，或经济增长低落，两者之间的“跷跷板”关系一直未得到实质性改变。

农村在城市生态规划中的地位

农村,尤其是发达地区或大城市周边的农村,其传统的产品功能会逐步让位于服务功能。其向城市提供的服务主要是两个方面,一是传统文化的保留,二是包括景观、净化、生物多样性在内的生态服务功能。这些服务价值是可以叠加的。在产品生产的基础上,向城市居民提供各类服务,农村可以从中获得新的发展机遇。为此,城市规划中需要重视对农村的保护,注意整合乡野景观和文化与城市绿地和林地的关系,充分发挥农村生态服务功能。在此基础上,上海这样的大都市周边的农村地区可以根据自身的区位特点,一镇一村地构建自身的服务经济特色。