宅基地使用权退出的实践考察及立法回应

闲置宅基地是随着经济社会发展而出现的新问题。从我国宅基地使用权退出实践所反映的问题来看,进城农民之所以不愿意放弃宅基地使用权是因为相关法律法规缺失,退出补偿机制不明确,社会保障体系不健全。通过探析宅基地使用权退出的内涵和法律性质,结合江西余江、安徽金寨、宁夏平罗三个试点地区的实践做法和政策积累,为我国宅基地使用权退出制度的完善进行立法回应,对乡村振兴实践有所裨益。

家庭农场融资困境及其发展对策研究

2021年中央一号文件提出了推进现代农业经营体系建设。实施家庭农场培育计划,把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。在家庭农场的发展中,融资困难是其发展主要障碍之一,融资困难原因主要在于政府及金融机构对家庭农场主自身融资意愿及实际融资需求缺乏了解,农场主缺乏财产可抵押;金融机构支持力度不足。政府应加大政策扶持力度,加强金融产品和金融服务创新等来解决家庭农场融资困境,推进家庭农场发展。

农村集体经济组织成员权特别性探析与制度展开

在农村集体产权制度改革中,扩权赋能给予农村集体经济组织成员权更为开放自由的跃动空间,应充分解构农村集体经济组织成员权特别性,发掘其复合功能与动态发展的阶段态势,鼓励从强制迈向自治的同时寻求二者平衡,由保持权利的原始闭锁性到接纳其渐趋开放性。而在廓清农村集体经济组织成员权特别性的基础上,需明确权利主体的自然人身份,原始与加入两种权利取得方式;坚持自益权与共益权的二元成员权利结构之分,激活集体资产股份权权能;细化可操作的权利行使机制,探索成员积极行使权利的可行路径;针对权利主动与被动丧失,增加权利消灭的可预见情形等,以通过具体法律制度设计达到独特立法表达效果。

河北省农民专业合作社发展情况及存在问题——基于内丘县农民专业合作社发展的实证分析

河北省农民专业合作社的运行情况是以地方立法方式完善农民专业合作社法的实证基础。通过深入调研,发现河北省农民专业合作社在运行过程中存在发展不平衡、管理不规范、融资渠道不畅、规模较小等问题,这些问题必须通过立法完善予以解决。

农村土地“三权分置”政策目标实现的经济法路径

研究目的:明确农村土地"三权分置"改革的政策目标,探究政策目标实现的国家(政府)干预的路径和方式。研究方法:运用政策文本分析法结合制度演进的进化博弈理论,归纳"三权分置"政策的目标;运用法经济学分析方法结合国家干预理论,分析国家(政府)干预的路径和方式。研究结果:农村土地"三权分置"改革政策目标具有阶段性、层次性和系统性特点。研究结论:国家(政府)应当以经济法干预理念,适时调整激励手段、激励策略、激励力度和激励方向,逐步实现"三权分置"的政策目标。

农民专业合作社组织方式的制度创新——以重庆庆业爱农生态农业有限公司为例

农民专业合作社组织化、规模化、市场化、产业化的制度价值实现,必须建立在科学、高效、紧密的组织基础上,当前我国农民专业合作社发展实践中,由于对农民主体性的过度强调,组织性受到了极大影响,导致职能不能很好发挥。"公司+农户"的合作方式也因为强势资本对农民利益的侵占而受到质疑。在城乡统筹发展的背景下,通过利益补偿机制的激励和约束,引入商业资本对农民专业合作社的带动和提高是推进农业专业合作的制度创新。

宅基地使用权流转纠纷的调查与思考

近年来,经济发展迅速,城乡人口流动加速,宅基地流转呈现上升趋势,但因为宅基地使用权制度在学理上、实践中存在着不同的见解,导致宅基地使用权纠纷与日俱增,笔者通过分析宅基地使用权纠纷表现形式、特点、原因,尝试提出完善宅基地使用权规定,将利益权衡作为处理宅基地纠纷的标准,且赋予法官在此类案件中的自由裁量权,可依据实际情况认定流转合同效力。

农民专业合作社法立法完善需求的实证研究——以河北省内丘县农民专业合作社为例

为了使《农民专业合作社法》促进农民专业合作社的发展。以农民专业合作社为视角,探究他们在组织、运行中存在的问题是检验现行立法实施效果,并为立法完善提供着力点和目标方向的重要途径。从河北省内丘县农民专业合作社发展的调查来看,在其运行中存在着发展不平衡、管理不规范、融资渠道不畅、规模较小等问题。相应地《农民专业合作社法》应该从立法技术、制度设计上有所回应和调整。

农产品质量安全法实施中的问题及立法完善思考

介绍了现行农产品质量安全立法及管理存在责任机制不健全、有关部门监管权限不清晰等体制问题,以及农产品概念模糊、速测效力不明确等操作问题。结合执法实践中的这些问题,运用法社会学规范研究方法和比较研究方法,以农产品质量安全为制度目标,在强化监管的现行体制下,通过明确责任主体、解决执法实践问题等方式,提高农产品质量保障水平。

商业促销行为法律性质分析及其立法规制

在商业促销活动中出现了很多问题,其立法引起了学者和立法工作者的关注,但是在立法中由于缺乏对商业促销行为的概念和内涵的分析,总是难以有效的防范促销的负面效应。本文分析了商业促销的概念和内涵,并以其为基础提出了区分促销正当与否的标准,希望在立法上对于约束促销行为有所借鉴。

农产品质量安全责任法研究

农产品质量安全关系公众生命健康和社会和谐稳定。我国现行的农产品质量安全法属于行政监管模式,在此模式下农产品质量安全监管的压力很大。基于农产品质量安全的公私二元性,农产品质量安全责任法具有实施成本低以及减少执法负效应的优势。明确甚至培育责任主体、建立健全农产品质量安全标准、完善农产品质量安全追溯体系是我国农产品质量责任法建立中的核心问题。

农业经济立法实施难的社会生态视域分析——以《农民专业合作社法》为例

有法必依是社会主义法制建设的基本方针之一。农业和农村经济的发展需要通过立法和制度创新找到出路,但当前我国农业经济立法的实施情况令人堪忧。以社会生态学理论和方法观察《农民专业合作社法》发现:农民对立法参与不够;立法忽视农村经济发展状况和农村法制文化传统;地方行政力量的不当干预是问题的根源。基于这些认识,本文以社会生态学视角提出了农业经济立法的几点建议。

农业节水技术推广困境及对策研究

2021年“中央一号文件”提出,要大力发展节水农业。我国水资源严重匮乏,农业作为我国经济社会用水需求“第一豪门”,水资源短缺已经成为制约农业高质量发展的重要问题,推广农业节水技术刻不容缓。当前农业节水技术尚未得到广泛应用,农业节水技术推广仍面临农民节水意识淡薄,节水灌溉装备存在问题影响农民采纳意愿、金融支持不力以及政府政策支持方式存在问题等困境。针对这些问题,应当通过宣传教育提高农民节水意识,推动技术发展、提高农民采纳意愿,加大金融支持以及优化支持政策、充分发挥政府效能等,以高效推广农业节水技术,发展节水农业。

构建我国的公司法人治理结构

本文阐述了公司法人治理结构的一般理论,指出了我国公司法人治理结构存在的诸多问题,并针对这些既存问题提出了一些自己的设想。

关于中国彩票业的思考

西安“宝马案”之后 ,中国彩票业陷入了巨大的危机。人们开始思考中国彩票危机的根源。更直接地说 ,人们开始用怀疑的眼光来审视我国目前的彩票发行体制。笔者拟就此问题展开思考 。

“三权分置”背景下宅基地使用权流转纠纷的实证考察与探讨

准确把握宅基地使用权流转纠纷的实践面相,一是可以更好解决宅基地使用权流转纠纷,二是促进宅基地“三权分置”实现,充分发挥闲置宅基地使用效益。通过对2018年以来的207份宅基地使用权流转纠纷裁判文书的梳理归纳,可以发现我国当下宅基地使用权流转纠纷裁判文书中,存在大量类案不同判的现象。由于宅基地案件存在易发性、复杂性和长期性的特点,在审判实践中存在诸多问题,如认定合同效力认定方面、所采用的裁判依据不同等,究其原因在于权利不明确,管理不到位以及裁判规则不统一,为此建议以下三个方面完善:第一保证农民享有宅基地使用权和资格权;第二强化政府和农村集体经济组织的权力和权利,还要对农民行使宅基地权利进行有效和适度的干预;第三尝试统一裁判规则,明确相关主体的行为预期。

分散式农村垃圾治理研究——以美国分散式农村的垃圾多元治理为例

本文基于京津冀生态环境协同治理与修复背景,以美国分散式农村的垃圾多元治理措施为借鉴,对我国分散式农村垃圾治理对策进行研究,结合我国农村当前的垃圾治理现状以及存在的主要问题,提出包括诸多环节的回收和再利用等治理措施,有效实现垃圾的减量化,保障了资源化的高效效能,由此必然可以显著提升当前农村的垃圾治理效能,全面净化农村居住环境。

健全农产品生产者质量安全责任的对策探析

本文阐述了我国农产品生产主体的特征,分析了当前规定农产品生产者质量安全责任的主要法律制度,并建议将分散农户纳入到农产品质量安全责任主体体系中来,在《农产品质量安全法》中增加分散农户在农产品生产记录、农产品质量安全检测等方面的法律义务,建立符合我国农业生产实际的农产品追溯制度。

我国农民专业合作社融资困境与法律对策

资金已经成为农民专业合作社发展的瓶颈,由于合作社投资主体限制、积累不足、商业金融服务缺失等原因,使农民专业合作社无法融积发展所需资金。遵循商业融资规律,通过扩大投资主体、完善贷款抵押制度、政府担保制度、农业保险制度、规范和引导民间融资等措施,是解决农民专业合作社融资难题的出路。

高等农业院校法学专业实践教学方法创新研究

法学专业实践教学是专业人才培养的重要途径。高等农业院校的法学专业由于创办时间短,实践教学没有形成自己的特色,不能适应社会和学生对专业能力培养的要求。分析了法学专业一般实践教学方法,指出农业院校法学专业实践教学方法存在的问题。通过法学实践教学方法改革指导思想的论证,提出了法学专业实践教学方法的革新思路。