中央地方关系与当前财政体制改革——世界银行高级经济学家黄佩华教授谈

随着中国经济的发展,财政政策作为政府宏观调控的手段越来越引起人们的关注。但是,世界银行最近的一份报告指出,中国政府的财政体制存在着严重的问题,已经极大地损害了财政政策的效率。这主要体现在,中国的财政体制赋予了财政政策执行者过多的权力,同时他们又不必承担相应的责任。结果是,政策执行者并不关心公共支出的方向、数量和效率,造成了大量的无效投入和浪费。

如何让乡企跳出“二国有”的怪圈?——乡镇企业的所有制变革

●名为集体所有，实为政府所有；乡镇企业与国有企业并无实质区别!●乡镇企业在改革初曾构成中国经济的活力，但今天，缺陷却日益暴露……我们面临的挑战就是——

产权改革受制政府寻租

在转轨经济中，政府的寻租行为是影响经济效率的重要因素。

乡镇企业改制的另一种解释

对于乡镇企业的改制 ,一般的解释是企业内部的经营效率低下是推动政府改制的根本原因。但实际上 ,从现实观察到的却是有相当一部分地方政府对改制的态度是“靓女先嫁” ,即越是好企业越应当早出售 ,这对传统的解释是一个挑战。另一方面 ,理论界一直认为乡镇企业的大发展与政府对它的支持密不可分。但是 ,1 997年全国性的企业改制在很大程度上却又是由地方政府发起的。那么究竟是什么因素的变化造成了政府行为的彻底转变呢 ?这些问题都很难在出现的理论框架中得到满意的回答。本文发展出了一个理论模型 ,从中可以看到造成上述疑问的关键是 ,原有关于乡镇企业的解释忽视了改制其实是集体经济和私营经济争夺政府资源的结果 ,只有把改制放在中国市场化进程中政府支持的“含金量”下降的大背景下 ,才能真正理解改制的含义。

政府角色定位与企业改制的成败

由产权不清和政府寻租导致的企业家努力水平低下是造成乡镇企业经营困难的根本原因 ,企业改制是解决这一问题的主要手段。但是 ,如果改制仅仅局限于所有权易手 ,不去触动地方政府事后寻租的权力基础 ,不形成对产权的有效保护 ,那么考虑到政府的事后寻租 ,企业家仍然不会提供高水平的努力。只有进行政府机构改革 ,使企业家确立政府不会事后寻租的信念 ,企业家的激励问题才能真正得到解决。本文通过构造一个两阶段不完全博弈信号传递模型 ,解释了造成改制后地区间经济绩效差异的原因 ,阐明了机构改革是政府传递改制决心、企业家识别政府类型的关键信号。

反垄断与新经济

2001年1月8日,北京大学中国经济研究中心与北大国际MBA联合举办了中国经济管理热点问题讨论会。北京大学中国经济研究中心周其仁教授对中国信息产业管理体制的改革,以及以互联网为代表的高新技术推动的新经济在国内国外的发展和政策取向做了大量的研究。新千年之初,在很多互联网公司举步维艰之时,在纳斯达克几上几落之际,针对应该怎样来看待中国信息产业反垄断的进程,怎么来看我国的经济政策,周其仁教授提出了很多独到的见解。